為了增強(qiáng)地方立法的合法性、科學(xué)性、民主性，根據(jù)《黃山市人民政府制定規(guī)章和起草地方性法規(guī)草案程序規(guī)定》的要求，現(xiàn)將《黃山市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》文本及其說(shuō)明全文公布，公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、起止時(shí)間

2022年7月4日至8月3日。

二、提出意見(jiàn)的方式

1.信函方式。將書面意見(jiàn)寄至黃山市司法局地方立法科（郵政編碼：245000），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌饵S山市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》。

2.電郵方式：將書面意見(jiàn)郵至hsssfjlfk@163.com。

3.電話方式。直接通過(guò)電話與市司法局地方立法科聯(lián)系，聯(lián)系電話2333711，聯(lián)系人：章若竹。

4.網(wǎng)站征集渠道：在網(wǎng)站征集正文底部“發(fā)布意見(jiàn)”版塊中直接留言。

特此公告。

黃山市司法局

2022年7月4日

黃山市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見(jiàn)稿） 

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，提升物業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的生活環(huán)境，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定或者業(yè)主自行對(duì)建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

第四條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循黨建引領(lǐng)、業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與依法監(jiān)管相結(jié)合的原則。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，配備物業(yè)管理人員，履行轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市城市管理局）負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）擬定、制定物業(yè)管理相關(guān)政策措施；

（二）指導(dǎo)各縣（區(qū)）做好物業(yè)管理工作；

（三）實(shí)施物業(yè)管理誠(chéng)信檔案制度；

（四）建立并推廣使用統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上物業(yè)管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱物管平臺(tái)）；

（五）監(jiān)督、指導(dǎo)建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)維修資金）的使用；

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)，指導(dǎo)和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)行為、重大物業(yè)管理糾紛與投訴的處理；

（七）制定小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗(yàn)協(xié)議、裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議等示范文本；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 縣（區(qū)）人民政府物業(yè)管理行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作；

（二）做好前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約、承接查驗(yàn)、業(yè)主委員會(huì)有關(guān)材料備案工作；

（三）對(duì)專項(xiàng)維修資金的使用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；

（四）采集、核查物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息，建立相關(guān)物業(yè)管理檔案，并接受查詢；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督物管平臺(tái)的使用；

（六）組織開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作人員的培訓(xùn)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 市、縣（區(qū)）相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)行政執(zhí)法和監(jiān)督管理工作：

（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管工程質(zhì)量保證金；監(jiān)督建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任；受理房屋質(zhì)量問(wèn)題的投訴；

（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為，對(duì)燃放煙花爆竹、監(jiān)控安防、車輛停放等開(kāi)展監(jiān)督檢查，依法參與交通安全糾紛處理，做好流動(dòng)人口監(jiān)督管理工作；

（三）司法行政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作；

（四）民政行政管理部門負(fù)責(zé)居（村）民委員會(huì)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展自治管理活動(dòng)的監(jiān)督；

（五）消防行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）生態(tài)環(huán)境行政管理部門負(fù)責(zé)住宅小區(qū)以及周邊環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理，依法查處違反環(huán)保法律、法規(guī)的行為；

（七）自然資源和規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)用房規(guī)劃的核實(shí)以及違法建設(shè)的認(rèn)定；

（八）城市管理行政管理部門負(fù)責(zé)查處裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)，違法搭建建筑物、構(gòu)筑物等違法行為；

（九）人民防空行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)人防工程設(shè)施的建設(shè)與使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（十）市場(chǎng)監(jiān)管行政管理部門負(fù)責(zé)電梯等特種設(shè)備安全和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查；

（十一）發(fā)展改革行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理電力設(shè)施和電能保護(hù)等工作；

（十二）經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)行設(shè)施保護(hù)等工作；

（十三）園林綠化行政管理部門負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)綠化的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第九條 建立健全社區(qū)黨組織、居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。

在業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織。鼓勵(lì)和支持符合條件的中共黨員業(yè)主通過(guò)規(guī)定程序擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員。

第十條 市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。

第十一條 住宅小區(qū)內(nèi)已交付的專有部分面積超過(guò)建筑物總面積百分之五十或者首批物業(yè)交付滿三年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定向縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送籌備成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的文件資料。

符合首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)條件，但未及時(shí)召開(kāi)大會(huì)的，建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主可以向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的報(bào)告。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起四十五日內(nèi)，依照《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，組織成立業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組，籌備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、人防、消防等單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)首次業(yè)主大會(huì)籌備組就籌備成立業(yè)主大會(huì)所需要的信息資料查詢依法予以配合。

第十三條 提倡采用信息化技術(shù)，改進(jìn)業(yè)主大會(huì)集體討論、征求意見(jiàn)和投票表決方式。

物業(yè)管理行政主管部門建立的物管平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)具備公示公告、集體討論、征求意見(jiàn)、投票表決等功能。

業(yè)主在物管平臺(tái)的注冊(cè)信息應(yīng)當(dāng)與其不動(dòng)產(chǎn)登記信息一致，并享有與其專有面積相對(duì)應(yīng)的表決權(quán)重。

業(yè)主可以在物管平臺(tái)上依法行使業(yè)主權(quán)利，實(shí)名參與討論、發(fā)表意見(jiàn)、投票表決。

業(yè)主有權(quán)選擇網(wǎng)上投票或者紙質(zhì)書面投票方式參與表決，同一業(yè)主同一事項(xiàng)網(wǎng)上投票和紙質(zhì)書面投票結(jié)果出現(xiàn)不一致時(shí)，以書面投票為準(zhǔn)。

在物管平臺(tái)上發(fā)布公告、征求意見(jiàn)的期限不得少于三十日。進(jìn)行投票表決的，網(wǎng)上投票期限不得少于七日。

第十四條 業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，保證資金安全。經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，業(yè)主委員會(huì)可以聘請(qǐng)執(zhí)行秘書、財(cái)務(wù)人員等專職工作人員。

第十五條 建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、物業(yè)管理、信訪等部門共同參與的業(yè)主委員會(huì)成員候選人資格審核機(jī)制。

實(shí)行社區(qū)黨組織、居（村）民委員會(huì)成員與業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職，中共黨員應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會(huì)成員中占有一定的比例。

經(jīng)審核的業(yè)主委員會(huì)成員候選人名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示，公示時(shí)間不少于七日。對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員候選人有異議的，應(yīng)當(dāng)再次審核；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)取消候選人資格。

第十六條 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生。

業(yè)主大會(huì)可以在選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員的同時(shí)，選舉產(chǎn)生候補(bǔ)委員，候補(bǔ)委員人數(shù)不得超過(guò)委員人數(shù)的百分之五十。候補(bǔ)委員可以列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，但不具有表決權(quán)。業(yè)主委員會(huì)委員候補(bǔ)辦法由業(yè)主大會(huì)決定或者在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。

業(yè)主委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員名單應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置和物管平臺(tái)上公示。

第十七條 業(yè)主委員會(huì)及其委員不得有下列行為：

（一）阻撓業(yè)主大會(huì)行使職權(quán)，拒絕執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定；

（二）違反規(guī)定使用業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)印章；

（三）煽動(dòng)業(yè)主拒繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)，散布不利于物業(yè)管理的虛假信息，打擊、報(bào)復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴人、舉報(bào)人；

（四）弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料；

（五）未經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，擅自與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂或者解除物業(yè)服務(wù)合同；

（六）騙取、挪用、侵占專項(xiàng)維修資金或者公共收益；

（七）索取或者違法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維修保養(yǎng)等單位或者有利害關(guān)系的業(yè)主提供的財(cái)物或者其他利益；

（八）向物業(yè)服務(wù)企業(yè)銷售商品、承攬業(yè)務(wù)，牟取不當(dāng)利益；

（九）損壞共用設(shè)施設(shè)備，違法搭建，破壞房屋外觀和承重結(jié)構(gòu)，擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)，拒繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)和專項(xiàng)維修資金，以及違法出租房屋；

（十）其他侵害業(yè)主合法權(quán)益的行為。

第十八條 建立業(yè)主委員會(huì)履職評(píng)估和工作述職制度。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)定期對(duì)業(yè)主委員會(huì)履職情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向全體業(yè)主公開(kāi)，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考。

業(yè)主委員會(huì)主任每年向社區(qū)黨組織述職，述職情況作為業(yè)主委員會(huì)履職評(píng)估和改選連任的重要參考。

第十九條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿三個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會(huì)。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助成立換屆選舉小組，由換屆選舉小組組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。

換屆選舉小組成立至新一屆業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生期間，業(yè)主委員會(huì)不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同管理事項(xiàng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，但發(fā)生危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，需要立即使用房屋專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新、改造的除外。

業(yè)主委員會(huì)逾期未能換屆選舉的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)所在地的居（村）民委員會(huì)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。

第二十條 建立業(yè)主委員會(huì)換屆和業(yè)主委員會(huì)主任離任審計(jì)制度，對(duì)業(yè)主反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)決定，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公示，審計(jì)費(fèi)用可以在業(yè)主共有資金中支出。

第二十一條 對(duì)暫不具備召開(kāi)業(yè)主大會(huì)條件的小區(qū), 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在充分征求業(yè)主意見(jiàn)基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)組建物業(yè)管理委員會(huì),臨時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)相應(yīng)職責(zé)。

物業(yè)管理委員會(huì)由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會(huì)、建設(shè)單位各指派一名代表和業(yè)主代表組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為七人以上十一人以下的單數(shù),業(yè)主代表的人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一;已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)的,建設(shè)單位可以不再指派人員參加。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理委員會(huì)成立前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示物業(yè)管理委員會(huì)成員名單,公示時(shí)間不得少于七日;業(yè)主有異議的,可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出。

物業(yè)管理委員會(huì)主任由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指派的代表?yè)?dān)任。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自物業(yè)管理委員會(huì)成立之日起三日內(nèi),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)以書面形式向全體業(yè)主公布其成員名單。

第二十二條 住宅小區(qū)內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意，可以在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)監(jiān)督下，由業(yè)主自行管理。

業(yè)主自行管理的，業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)定執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常管理工作。

第二十三條 業(yè)主自行管理的住宅小區(qū)，業(yè)主大會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)保潔、保安、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維修單位的，應(yīng)當(dāng)與其簽訂專業(yè)服務(wù)合同；業(yè)主大會(huì)聘請(qǐng)自然人進(jìn)行公共區(qū)域清潔衛(wèi)生、秩序維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)，以及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、保養(yǎng)和維修服務(wù)的，鼓勵(lì)為其支付意外傷害等保險(xiǎn)費(fèi)用。

電梯、消防等有特定要求的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。

第二十四條 新建物業(yè)實(shí)行前期物業(yè)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前通過(guò)政府公共資源交易平臺(tái)或者其他公開(kāi)招投標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并與其簽訂書面物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)前期物業(yè)管理的內(nèi)容予以約定。

投標(biāo)人少于三個(gè)或者建筑面積五萬(wàn)平方米以下的住宅物業(yè)，經(jīng)所在地物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第二十五條 新建物業(yè)交付使用前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同約定，共同對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行承接查驗(yàn)；未進(jìn)行承接查驗(yàn)的，不得交付使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè)。

承接查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)部分業(yè)主參加。

第二十六條 建設(shè)單位在辦理承接查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)使用、維護(hù)、管理必需的相關(guān)資料。

前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)資料移交業(yè)主委員會(huì)或者另聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。無(wú)業(yè)主委員會(huì)或者另聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)移交物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代管。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委派專業(yè)人員參與現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的結(jié)果，簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議。承接查驗(yàn)協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議。物業(yè)交付時(shí)，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗(yàn)備案情況書面告知業(yè)主。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗(yàn)資料建檔保存，業(yè)主有權(quán)免費(fèi)查詢。

第二十七條 前期物業(yè)管理期間，有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間依法交接：

（一）前期物業(yè)服務(wù)合同期滿，業(yè)主大會(huì)尚未成立，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿意續(xù)簽合同的；

（二）物業(yè)服務(wù)不符合履約標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位要求限期整改，物業(yè)服務(wù)企業(yè)逾期拒不整改，或者整改達(dá)不到要求，建設(shè)單位依法依約提前解除合同的；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自退出的；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就新物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等征求業(yè)主意見(jiàn)。由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意，可以重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置和物管平臺(tái)上進(jìn)行公示，公示期限不得少于三十日。

第二十八條 前期物業(yè)管理期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出的，新物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入前，由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。

建設(shè)單位已經(jīng)注銷或者無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任的，前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出九十日前，應(yīng)當(dāng)書面告知業(yè)主、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。具備成立業(yè)主大會(huì)條件的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出前，組織成立業(yè)主大會(huì)，決定管理模式。不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織管理。

第二十九條 鼓勵(lì)業(yè)主自治組織、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，開(kāi)展物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用測(cè)算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等活動(dòng)。

第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務(wù)，出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、全面。

第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況的評(píng)估結(jié)果，可以作為業(yè)主大會(huì)是否續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的參考。

第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備為業(yè)主提供專業(yè)服務(wù)的能力，并在承接項(xiàng)目前，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、主要負(fù)責(zé)人、固定辦公場(chǎng)所、聯(lián)系方式和人員相關(guān)信息書面告知項(xiàng)目所在地物業(yè)管理行政主管部門。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定以及有關(guān)物業(yè)服務(wù)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供專業(yè)化服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)書面告知業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同約定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等內(nèi)容全面公開(kāi)公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾源頭減量與分類宣傳指導(dǎo)，引導(dǎo)、動(dòng)員居民分類投放生活垃圾，督促衛(wèi)生保潔人員做好本區(qū)域生活垃圾分類收集以及生活垃圾收集設(shè)施的保潔工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采用新技術(shù)、新方法，推進(jìn)智能化技術(shù)和裝備在物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高管理和服務(wù)水平。

第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在消防車通道、消防疏散通道、消防救援場(chǎng)地和消防救援窗口設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和禁止占用提醒。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善物業(yè)管理應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理物業(yè)管理中的突發(fā)事件。住宅小區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，及時(shí)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關(guān)部門報(bào)告：

（一）發(fā)生火災(zāi)、水患、爆炸或者自然災(zāi)害；

（二）發(fā)生傳染病疫情或者群體性不明原因疾病；

（三）建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備發(fā)生安全隱患，嚴(yán)重危及業(yè)主、物業(yè)使用人及建筑物安全；

（四）發(fā)生群體性事件；

（五）其他嚴(yán)重影響業(yè)主、物業(yè)使用人正常生活的隱患或者事件。

第三十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門依法制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布；每三年對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定；物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自調(diào)整約定的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用可以在物業(yè)服務(wù)合同中約定采取包干制或者酬金制等形式。對(duì)于實(shí)行包干制收費(fèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，每半年至少公布一次物業(yè)服務(wù)費(fèi)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收益的收支明細(xì)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將不低于實(shí)收物業(yè)服務(wù)費(fèi)百分之十的部分單獨(dú)列賬，專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)，每年公布一次收支使用情況，接受業(yè)主監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出后，將剩余部分按有關(guān)規(guī)定移交。

第三十五條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)合同未約定或者未經(jīng)業(yè)主同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行提供的服務(wù)，不得向業(yè)主收取費(fèi)用。

業(yè)主在轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用。業(yè)主出租物業(yè)，約定由承租人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)督促承租人按時(shí)交納；承租人拒不交納的，由業(yè)主承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，業(yè)主可以依法向承租人追償。

已竣工但尚未出售的物業(yè)和已出售但尚未交付物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)為由，對(duì)業(yè)主實(shí)施限制或者停止接房、供水、供電、供氣等行為，以及侵犯或者限制業(yè)主權(quán)利的其他行為。

第三十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老舊住宅小區(qū)的改造。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織老舊住宅小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，由業(yè)主大會(huì)決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者由業(yè)主自行管理物業(yè)。

對(duì)于暫時(shí)不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的老舊住宅小區(qū)，居（村）民委員會(huì)可以建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，適當(dāng)收取物業(yè)管理費(fèi)用，為老舊住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)及公共設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)等提供基本服務(wù)。

第三十七條 老舊小區(qū)改造提升與物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施。老舊小區(qū)改造在開(kāi)工之前應(yīng)當(dāng)明確改造后的物業(yè)服務(wù)模式方可開(kāi)工。

第三十八條 住宅小區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（三）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（四）違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約，以及未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，改變建筑物及其附屬設(shè)施的用途；

（五）擅自改變房屋外觀；

（六）在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品；

（七）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；

（八）損壞公共綠化及其附屬設(shè)施；

（九）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物，焚燒垃圾；

（十）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行；

（十一）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為；

（十二）違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)；

（十三）違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物；

（十四）高空拋物；

（十五）在建筑物公共通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域私拉電線；

（十六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

違反前款規(guī)定的，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止。制止無(wú)效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法予以制止或者依法處理。

第三十九條 業(yè)主或者物業(yè)使用人對(duì)房屋裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋裝飾裝修現(xiàn)場(chǎng)的巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；對(duì)拒不改正的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照管理規(guī)約的規(guī)定，禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入住宅小區(qū)，并報(bào)告有關(guān)行政管理部門。業(yè)主或者物業(yè)使用人、裝飾裝修施工人員對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十條 占用住宅小區(qū)共有道路或者場(chǎng)地設(shè)置的停車位，屬于小區(qū)內(nèi)的業(yè)主共有，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供給小區(qū)內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用，不得出售、出租給小區(qū)外的單位或者個(gè)人。

違反管理規(guī)約，占用公共場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車輛，經(jīng)勸阻后拒不改正的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)依法處理，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由車主承擔(dān)。

住宅小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的場(chǎng)地、充電設(shè)施無(wú)法滿足業(yè)主需求的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，并經(jīng)相關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，可以占用業(yè)主共有道路、綠地或者其他場(chǎng)地改造建設(shè)停車場(chǎng)、充電設(shè)施。改建的停車場(chǎng)、充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合通行、消防安全等要求。自然資源和規(guī)劃、消防、電力、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)改建工程的指導(dǎo)。

第四十一條 住宅物業(yè)需要使用共有部分增設(shè)電梯等進(jìn)行改造的，應(yīng)當(dāng)由本幢或者本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防管理等法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

第四十二條 住宅小區(qū)的公共收益屬于全體業(yè)主共有。公共收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬，不得擅自挪用，不得以個(gè)人名義進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。

建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。

第四十三條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立住宅小區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)制，制定住宅小區(qū)綜合執(zhí)法事項(xiàng)清單，按照規(guī)定在社區(qū)警務(wù)室、黨群服務(wù)站等場(chǎng)所設(shè)立綜合執(zhí)法點(diǎn)。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)公布常見(jiàn)違法違規(guī)行為執(zhí)法責(zé)任單位和責(zé)任人的聯(lián)系方式。

第四十四條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)公安、城市管理、物業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等有關(guān)人員，定期對(duì)住宅小區(qū)高空拋物、亂搭亂建、毀綠種菜、任意棄置垃圾、侵占公共空間、電動(dòng)車違規(guī)進(jìn)樓入戶停放充電、違法發(fā)布廣告等違法違規(guī)行為和不文明現(xiàn)象進(jìn)行整治。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)違法違規(guī)行為的巡查，及時(shí)進(jìn)行勸阻和報(bào)告，積極配合執(zhí)法活動(dòng)。

第四十五條 發(fā)生下列危及安全情形之一，需要立即使用專項(xiàng)維修資金的，可以不經(jīng)業(yè)主表決，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者或者相關(guān)業(yè)主將專項(xiàng)維修資金使用方案在小區(qū)進(jìn)行公告后直接申請(qǐng)使用：

（一）屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的；

（二）電梯故障危及人身安全的；

（三）消防設(shè)施損壞的；

（四）公共護(hù)（圍）欄破損嚴(yán)重，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的；

（五）樓體外立面有脫落危險(xiǎn)的；

（六）專用排水、排污設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的；

（七）二次供水設(shè)施損壞的；

（八）其他危及房屋安全的情形。

應(yīng)急維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示，并從相關(guān)業(yè)主的專項(xiàng)維修資金分戶賬中按照專有面積分?jǐn)偭兄А?o:p>

第四十六條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以催告其在合理期限內(nèi)支付；合理期限屆滿仍不支付的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以申請(qǐng)調(diào)解，或者提起訴訟、申請(qǐng)仲裁。

第四十七條 業(yè)主委員會(huì)不履行職責(zé)的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行職責(zé)；逾期仍不履行的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指導(dǎo)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，調(diào)整或者重新選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會(huì)。

四十八條 違反本條例第三十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款：

（一）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。

第四十九條 違反本條例第三十八條規(guī)定，在建筑物公共通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域私拉電線的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》的相關(guān)規(guī)定處罰。

第五十條 違反本條例規(guī)定，市、縣（區(qū)）人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 本條例自2020年7月1日起施行，黃山市人民政府頒布的《黃山市物業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。

《黃山市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的修訂說(shuō)明

一、修改的必要性

此次《黃山市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的修改主要是因?yàn)椤稐l例》的部分條款與2020年5月28日頒布的《中華人民共和國(guó)民法典》和2021年3月26日新修改的《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》的表述不一致。

二、修改的依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)民法典》；

2. 國(guó)務(wù)院令（第379號(hào)）《物業(yè)管理?xiàng)l例》（2018年修改）；

3.《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》（2021年修改）；

4.《安徽省“皖美紅色物業(yè)建設(shè)”三年行動(dòng)方案》（皖組通字〔2022〕19號(hào)）。

三、修改的過(guò)程

2022年4月27日，市人大法工委組織相關(guān)單位對(duì)《黃山市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例（修改初稿）》進(jìn)行了評(píng)審論證，結(jié)合相關(guān)單位意見(jiàn)和實(shí)際情況，我局草擬了《黃山市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例（修改征求意見(jiàn)稿）》，4月29日在市住建局網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)條款，5月5日發(fā)函征求各區(qū)縣和市直相關(guān)部門意見(jiàn)。經(jīng)對(duì)征求意見(jiàn)情況進(jìn)行研究，采納了部分意見(jiàn)，形成《黃山市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例（修改送審稿）》。

四、修改的主要內(nèi)容

（一）法律依據(jù)的修改。將已廢止的《中華人民共和國(guó)

物權(quán)法》修改成現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)民法典》（第一條）

（二）條文文字表述修改。參考《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》（2021年修改）行政主管部門管理職責(zé)的表述對(duì)《條例》進(jìn)行修改（第六條第五項(xiàng)）。參考《中華人民共和國(guó)民法典》關(guān)于業(yè)主欠繳物業(yè)費(fèi)解決途徑的表述對(duì)《條例》進(jìn)行修改（第四十六條第二款）。

（三）新增業(yè)主委員會(huì)換屆和離任專項(xiàng)審計(jì)表述。參考《安徽省“皖美紅色物業(yè)建設(shè)”三年行動(dòng)方案》，新增對(duì)業(yè)主反映強(qiáng)烈的業(yè)委會(huì)換屆和業(yè)委會(huì)主任離任，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)（第二十條）。

（四）《條例》與上位法不一致部分進(jìn)行修改。參考《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)物業(yè)服務(wù)有關(guān)資料備案工作的要求，刪除了物業(yè)服務(wù)合同需備案的要求（第七條第二項(xiàng)）。參照《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條業(yè)主共同決定事項(xiàng)的相關(guān)表述，將《條例》中相關(guān)條款中的表決比例全部修改，與《中華人民共和國(guó)民法典》保持一致（第二十二條第一款、第二十七條第二款、第四十一條）。參照《中華人民共和國(guó)民法典》第二百八十二條關(guān)于公共收益的表述進(jìn)行修改（第四十二條第二款、第三款）。

（五）明確維修資金應(yīng)急使用程序。參考《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》應(yīng)急使用相關(guān)表述，明確應(yīng)急使用可以不經(jīng)業(yè)主表決直接使用維修資金（第四十五條）。

（六）參考《安徽省“皖美紅色物業(yè)建設(shè)”三年行動(dòng)方案》新增條款。明確業(yè)主委員會(huì)候選機(jī)制（第十五條）。建立業(yè)主委員會(huì)履職評(píng)估和工作述職制度（第十八條）。物業(yè)管理委員會(huì)制度（第二十一條）。老舊小區(qū)改造提升與物業(yè)管理同步實(shí)施(第三十七條)。建立住宅小區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)制,制定住宅小區(qū)綜合執(zhí)法事項(xiàng)清單(第四十三條)。住宅小區(qū)綜合執(zhí)法主體與內(nèi)容（第四十四條）。

黃山市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）.docx

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