為更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織依法獲取黃山市政府和黃山市政府辦公室的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)公布，國務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡稱《條例》），編制本指南。

一、主動(dòng)公開

（一）公開范圍。

   本機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)公開的信息范圍參見本機(jī)關(guān)編制的黃山市人民政府（市政府辦公室）信息公開目錄（以下簡稱目錄），黃山市人民政府網(wǎng)站（imanhei.com）開設(shè)黃山市政府信息公開平臺(tái)，黃山市政府信息公開目錄位于平臺(tái)網(wǎng)頁側(cè)邊欄，公民、法人和其他組織可登錄互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址（http://imanhei.com/zwgk/public/column/6615714?type=2&nav=0）上查閱，通過黃山市政府信息公開目錄的引導(dǎo)，查找黃山市政府、政府辦公室和市政府部門公開的政府信息。目錄查詢方法如下：

（1）目錄導(dǎo)航式瀏覽：點(diǎn)擊相應(yīng)的分類欄目，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)展開下一級(jí)目錄，并自動(dòng)顯示與該欄目對(duì)應(yīng)的信息列表，點(diǎn)擊條目名稱或詳細(xì)信息就可查看詳細(xì)內(nèi)容。

（2）標(biāo)題關(guān)鍵字查詢：輸入標(biāo)題關(guān)鍵字并搜索，與關(guān)鍵字匹配的目錄項(xiàng)會(huì)以列表形式進(jìn)行顯示，點(diǎn)擊條目名稱或詳細(xì)信息即可查看詳細(xì)內(nèi)容。

黃山市各區(qū)縣政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄，位于專題網(wǎng)頁內(nèi)，公民、法人和其他組織可登錄互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址（http://imanhei.com/zwgk/site/tpl/4614?nav=7&zt=1）進(jìn)行查閱。

更多信息公開專題網(wǎng)頁可瀏覽：http://imanhei.com/zwgk/public/column/6615714?type=2&nav=7 進(jìn)行查閱。

（二）政府信息編排體系

政府信息公開目錄主要包括：

（1）組織機(jī)構(gòu)

主要包括：黃山市人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能情況；市政府領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；黃山市人民政府辦公室內(nèi)設(shè)及下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。

（2）規(guī)章等文件

主要包括：黃山市人民政府規(guī)章；以市政府或市政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件；市政府或市政府辦公室制定的其他非涉密文件等。

（3）計(jì)劃總結(jié)

主要包括：黃山市人民政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算、政府信息公開工作年度報(bào)告等。

（4）其他

主要包括：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。

政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息，主要含以下要素：

索引號(hào)

信息分類

發(fā)布機(jī)構(gòu)

發(fā)文日期

生效日期

廢止日期

信息格式

生命周期

關(guān)鍵詞

發(fā)布文號(hào)

1.索引號(hào)。索引號(hào)是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號(hào)。信息索引號(hào)由單位代碼、分類號(hào)、信息生成年份、流水號(hào)組成，各部分號(hào)碼用“-”相連，其結(jié)構(gòu)為：區(qū)域及部門編號(hào)-分類號(hào)-信息生成年份-流水號(hào)，總長度為18位字符。

2.信息分類。根據(jù)目錄分類進(jìn)行選擇。

3.發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)指信息的責(zé)任者。信息為一個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時(shí)，該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時(shí)，文件類以誰編制文號(hào)，則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)；非文件類以誰為主編制，則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱，不能使用簡稱。

4.發(fā)文日期。產(chǎn)生日期是指信息正式發(fā)布（出版）的日期。對(duì)于政府文件，產(chǎn)生日期即簽發(fā)日期（如文件為會(huì)簽的，產(chǎn)生日期為最后一個(gè)簽發(fā)日期）；對(duì)于非文件類的信息，如數(shù)據(jù)表格等，產(chǎn)生日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時(shí)間。日期需要以一種所有人都能識(shí)別的格式出現(xiàn)，并且它能被計(jì)算機(jī)軟件所解釋。日期格式應(yīng)符合ISO8601〔W3CDTF〕規(guī)范，并使用YYYY-MM-DD的格式，其中YYYY是年，MM是月，DD是日。

5.信息格式。指信息的記錄類型，包括文本、圖表、照片和影音等。

6.關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞是為了方便公眾查找而設(shè)立的一個(gè)用于信息標(biāo)引和檢索的數(shù)據(jù)項(xiàng)。它是一組表達(dá)某一主題代表性的習(xí)慣用詞，可取自信息的題名或正文用以表達(dá)信息主題并具有檢索意義的非規(guī)范化的詞或詞組，也可以是公眾已認(rèn)同的俗語。其中公眾認(rèn)同的俗語至少標(biāo)注1個(gè)。

7.發(fā)布文號(hào)。文號(hào)是文件制發(fā)過程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人賦予文件的順序號(hào)，文號(hào)包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)，并依此順序居中排列。

   （三）公開形式。

1．黃山市人民政府門戶網(wǎng)站（http://imanhei.com/）；

2．《黃山市人民政府公報(bào)》；

3．黃山市政府新聞發(fā)布會(huì)；

4．“黃山市人民政府發(fā)布”微博、微信公眾號(hào)；

5．其他：報(bào)刊（黃山日?qǐng)?bào)）、廣播、電視（黃山廣播電視）、便民資料等。

同時(shí)，在市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館、市圖書館等場所設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)。

（1）黃山市政務(wù)服務(wù)中心，辦公地址：黃山市屯溪區(qū)濱江東路8號(hào)；辦公時(shí)間：周一至周五9:00-12:00、13:30-17:00（節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0559-2330681；

（2）黃山市圖書館，辦公地址：黃山市屯溪區(qū)迎賓大道40號(hào)，辦公時(shí)間：周二至周日9:00—17:00；聯(lián)系電話：0559-2177936；

（3）黃山市檔案館，辦公地址：黃山市屯溪區(qū)屯光鎮(zhèn)社屋前路1-1號(hào)；辦公時(shí)間：周一至周五工作時(shí)間（上午8:00-12:00；下午14:30-17:30，節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0559-2676409。

（四）公開時(shí)限。

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請(qǐng)公開

公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請(qǐng)人）可申請(qǐng)黃山市政府或黃山市政府辦公室主動(dòng)公開以外的政府信息。本機(jī)關(guān)在公開政府信息前，將依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人可在黃山市人民政府門戶網(wǎng)站首頁點(diǎn)擊“公開專題”的“機(jī)構(gòu)職能信息專題”（http://imanhei.com/zwgk/site/tpl/4667?nav=7&zt=1）查閱市級(jí)行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。

（一）受理機(jī)構(gòu)。

機(jī)構(gòu)名稱：黃山市政務(wù)公開辦公室；

辦公地址：黃山市屯溪區(qū)天都大道1號(hào)市政府大樓1413室；

辦公時(shí)間：周一至周五工作時(shí)間（上午8點(diǎn)至12點(diǎn)，下午2:30至5:30），節(jié)假日除外；

郵政編碼：245200；

聯(lián)系電話：0559—2355243；

傳真號(hào)碼：0559—2355213。

不直接受理通過電話、短信、微信、微博等方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過電話等咨詢相應(yīng)的申請(qǐng)事項(xiàng)。政府信息公開投訴、舉報(bào)、更正申請(qǐng)等，可以參看本指南的“五、監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)途徑”。

（二）申請(qǐng)內(nèi)容。

申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1．申請(qǐng)人的姓名或者名稱、公民、法人或其他組織的身份證明、聯(lián)系方式、通信地址；

2．申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

3．申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑；

4．受理機(jī)關(guān)名稱。

申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳或提供身份證明。

（三）申請(qǐng)方式。

申請(qǐng)人填寫《黃山市政府信息公開申請(qǐng)表》（可點(diǎn)擊下載打印，以下簡稱申請(qǐng)表），申請(qǐng)表可以在黃山市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄下載打印，申請(qǐng)表復(fù)印有效。

申請(qǐng)人可以通過以下方式提出申請(qǐng)：

1．信函。通過信函提出申請(qǐng)，應(yīng)填寫《黃山市政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》，可從黃山市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開-依申請(qǐng)公開”欄目下載打?。⒃谛欧庹骘@著位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”，本機(jī)關(guān)只接收中國郵政寄件。申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)的，收信人名稱請(qǐng)注明“黃山市政務(wù)公開辦公室”，信封左下角注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。通信地址：安徽省黃山市屯溪區(qū)天都大道1號(hào)市政府大樓1413室 黃山市政務(wù)公開辦公室；郵政編碼：245200。

2．當(dāng)面提交。通過當(dāng)面提交的，請(qǐng)?zhí)崆半娫捖?lián)系確認(rèn)。

辦公地址：黃山市屯溪區(qū)天都大道1號(hào)市政府大樓1413室；

辦公電話：0559-2355243

辦公時(shí)間：周一至周五工作時(shí)間（上午8點(diǎn)至12點(diǎn)，下午2:30至5:30），節(jié)假日除外。

3．傳真。通過傳真提出申請(qǐng)，應(yīng)填寫《申請(qǐng)表》并在傳真第一頁正面明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”和傳真總頁數(shù)，發(fā)送傳真后應(yīng)電話聯(lián)系進(jìn)行確認(rèn)。

傳真號(hào)碼：0559—2355213。

4．網(wǎng)頁申請(qǐng)。請(qǐng)登錄黃山市政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開專欄”的“依申請(qǐng)公開”欄目提交申請(qǐng)。

申請(qǐng)人以方式1或方式3、4提出申請(qǐng)時(shí)，受理工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)材料的，可以要求申請(qǐng)人到指定的地點(diǎn)接受核實(shí)。

（四）申請(qǐng)注意事項(xiàng)。

1．申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請(qǐng)同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請(qǐng)，并提供推舉證明材料。

2．政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（一般不超過15個(gè)工作日）。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

3．申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機(jī)關(guān)將要求申請(qǐng)人說明理由。對(duì)申請(qǐng)理由不合理的，將告知申請(qǐng)人不予處理。

4．申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)將告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

5. 自2021年1月1日起，為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請(qǐng)行為、引導(dǎo)申請(qǐng)人合理行使權(quán)利，將按照《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》和《安徽省財(cái)政廳安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖財(cái)綜〔2021〕28號(hào)）規(guī)定，向申請(qǐng)公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請(qǐng)人收取的費(fèi)用。

（五）答復(fù)時(shí)限。

行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

三、不予公開、可以不予公開和不予處理范圍（納入政務(wù)公開負(fù)面清單的事項(xiàng)及其依據(jù)）

   （一）涉及國家秘密以及危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。

說明：公開后危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的事項(xiàng)和涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息不予公開。但是，經(jīng)法定程序解密后的信息，可由發(fā)文機(jī)關(guān)予以公開。

依據(jù)：1．《中華人民共和國政府信息公開條例》第十四條：“依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。”

2．《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》第五條：“機(jī)關(guān)、單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)確定為國家秘密，不得將涉及國家秘密的信息公開?！?/p>

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。

說明：商業(yè)秘密、個(gè)人隱私受法律保護(hù)，未經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的情形外，不得公開。

依據(jù)：1．《中華人民共和國政府信息公開條例》第十五條：“涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。”

2．《中華人民共和國民法典》：“第一百一十一條 自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。第一千零三十四條 自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。個(gè)人信息中的私密信息，適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定；沒有規(guī)定的，適用有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。第一千零三十五條 處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過度處理，并符合下列條件：（一）征得該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；（二）公開處理信息的規(guī)則；（三）明示處理信息的目的、方式和范圍；（四）不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等。”

3．《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條：本法所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。

（三）內(nèi)部事務(wù)信息和過程性信息。

說明：內(nèi)部事務(wù)信息強(qiáng)調(diào)的是信息所涉事務(wù)的內(nèi)部性，即內(nèi)部管理信息是與公共利益無關(guān)的純粹的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的事務(wù)信息，對(duì)于此類信息可以不予公開，主要是因?yàn)閷?duì)行政機(jī)關(guān)的對(duì)外決策、決定不產(chǎn)生實(shí)際影響，不公開不影響公民對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督，公開后對(duì)公民的生產(chǎn)、生活和科研等活動(dòng)無利用價(jià)值。過程性信息更要考慮信息時(shí)間上的階段性，即過程性信息是行政機(jī)關(guān)在作出決定前的準(zhǔn)備過程中形成的，處于討論、研究或者審查過程中的信息，對(duì)于此類信息可以不予不公開，主要是考慮到行政行為尚未完成，公開可能會(huì)引起誤解和混亂，或者妨礙行政機(jī)關(guān)內(nèi)部之間坦率的意見交換、意見決定的中立性以及正常的意思形成，可能會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)獨(dú)立作出行政行為產(chǎn)生不利影響。

依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開。行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息……，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定?！?/p>

（四）需加工、分析的政府信息。

說明：行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)成的、現(xiàn)有的，不需要行政機(jī)關(guān)對(duì)信息進(jìn)行重新分析、加工、制作。

依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十八條：“行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照本條例第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，行政機(jī)關(guān)可以不予提供?！?/p>

（五）行政執(zhí)法案卷等信息。

說明：查閱案卷登記材料等信息，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定辦理。

依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條第二款：“……行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定?！?/p>

（六）工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息。

說明：查閱工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。

依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（七）項(xiàng)：“所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理?！?/p>

（七）信訪、投訴、舉報(bào)事項(xiàng)。

說明：辦理政府信息公開，應(yīng)注意區(qū)分政府信息與非政府信息，以及政府信息與信訪、舉報(bào)、咨詢類事項(xiàng)的區(qū)別。不屬于政府信息的信息或事項(xiàng)，不適用《中華人民共和國政府信息公開條例》。信訪事項(xiàng)按照中共中央、國務(wù)院《信訪工作條例》等規(guī)定辦理，其他信息或事項(xiàng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)形式提出的非政府信息公開申請(qǐng)或事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面或口頭指出，告知其按照相關(guān)規(guī)定辦理。（信訪、舉報(bào)、咨詢渠道如：黃山市網(wǎng)上信訪平臺(tái)；黃山市紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)平臺(tái)；黃山市政務(wù)服務(wù)咨詢投訴平臺(tái)）

依據(jù)：1．《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十九條第一款：“申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出?！?/p>

2．中共中央、國務(wù)院《信訪工作條例》第三章 信訪事項(xiàng)的提出和受理 第十七條：“公民、法人或者其他組織可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式，向各級(jí)機(jī)關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法處理。采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。”

（八）移交期限屆滿的檔案信息。

說明：移交期限屆滿的，涉及政府信息公開事項(xiàng)的檔案按照檔案利用規(guī)定辦理。

依據(jù)：1．《中華人民共和國檔案法（2020修訂）》（主席令第四十七號(hào)）第十五條第二款：“提前將檔案交檔案館保管的，在國家規(guī)定的移交期限屆滿前，該檔案所涉及政府信息公開事項(xiàng)仍由原制作或者保存政府信息的單位辦理。移交期限屆滿的，涉及政府信息公開事項(xiàng)的檔案按照檔案利用規(guī)定辦理。”

2．《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2011〕17號(hào)）第七條：政府信息由被告的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員保管的，適用《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定。政府信息已經(jīng)移交各級(jí)國家檔案館的，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）不存在的或不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的政府信息。

說明：政府信息應(yīng)當(dāng)是客觀存在的、屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的政府信息，政府信息存在是行政機(jī)關(guān)公開政府信息的前提。

依據(jù)：1．《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條：“對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：……（四）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；（五）所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式?！?/p>

2．最高人民法院《行政裁定書（2016）最高法行申2855號(hào)》：政府信息存在是行政機(jī)關(guān)公開政府信息的前提?！虼诉@種“存在”是指一種“客觀存在”，而不能是“推定存在”。……人民法院判斷政府信息是否存在，不能基于“推定”，而應(yīng)當(dāng)基于政府信息是否“客觀存在”。審查判斷的方法一般是要看行政機(jī)關(guān)是否確實(shí)盡到了積極的檢索、查找義務(wù)。

（十）重復(fù)提出的政府信息公開申請(qǐng)

說明：為了節(jié)約行政資源，對(duì)重復(fù)提出的政府信息公開申請(qǐng)，可以不予重復(fù)處理，但行政機(jī)關(guān)要向申請(qǐng)人告知。

依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（六）項(xiàng)：“行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。”

四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

黃山市人民政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。

機(jī)構(gòu)名稱：黃山市政務(wù)公開辦公室；

辦公地址：黃山市屯溪區(qū)天都大道1號(hào)市政府大樓1413室；

辦公時(shí)間：周一至周五工作時(shí)間（上午8點(diǎn)至12點(diǎn)，下午2:30至5:30），節(jié)假日除外；

郵政編碼：245200；

聯(lián)系電話：0559—2355243；

傳真號(hào)碼：0559—2355213。

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：hsszwgkbgs@163.com。（該電子郵箱僅用于接收信息公開工作有關(guān)意見建議，不受理依申請(qǐng)公開申請(qǐng)。如需提交政府信息公開申請(qǐng)，請(qǐng)查看第二部分"依申請(qǐng)公開"。政府信息公開投訴、舉報(bào)、更正申請(qǐng)等，可以查看本指南的“五、監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)途徑”。）

五、監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)途徑

   公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以向黃山市政務(wù)公開辦公室提出更正申請(qǐng)，并提供證據(jù)材料。黃山市政務(wù)公開辦公室會(huì)根據(jù)申請(qǐng)作出相應(yīng)處理，并告知申請(qǐng)人。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為黃山市行政機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開政府信息或者對(duì)政府信息公開申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的，可以向黃山市政務(wù)公開辦公室提出投訴、舉報(bào)。經(jīng)黃山市政務(wù)公開辦公室查證屬實(shí)的，將予以督促整改或者通報(bào)批評(píng)。

（1）電話受理渠道：24小時(shí)熱線號(hào)碼0559—12345，可向黃山市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反映政府信息公開有關(guān)投訴、舉報(bào)或更正訴求，黃山市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線會(huì)轉(zhuǎn)交黃山市政務(wù)公開辦公室處理。注意：黃山市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線不接受政府信息公開申請(qǐng)事項(xiàng)，申請(qǐng)公開政府信息可參看本指南“依申請(qǐng)公開”相關(guān)說明。

（2）信函受理渠道：可通過中國郵政寄件至，安徽省黃山市屯溪區(qū)天都大道1號(hào)市政府大樓1413室，郵編：245200，收信人名稱請(qǐng)注明“黃山市政務(wù)公開辦公室”，信封左下角注明“政府信息公開投訴舉報(bào)”或“政府信息公開更正申請(qǐng)”字樣。

（3）當(dāng)面提交：通過當(dāng)面提交的，請(qǐng)?zhí)崆半娫捖?lián)系確認(rèn)。

（4）傳真：通過傳真號(hào)碼0559—2355213提出訴求的，應(yīng)在傳真第一頁正面明顯位置注明“政府信息公開投訴舉報(bào)”或“政府信息公開更正申請(qǐng)”字樣和傳真總頁數(shù)，發(fā)送傳真后應(yīng)電話聯(lián)系進(jìn)行確認(rèn)。

以方式3、4方式提出訴求的，請(qǐng)?jiān)诠ぷ魅展ぷ鲿r(shí)間內(nèi)撥打黃山市政務(wù)公開辦公室座機(jī)電話0559—2355243進(jìn)行聯(lián)系確認(rèn)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向黃山市政務(wù)公開辦公室或向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。