為貫徹落實(shí)全國旅游發(fā)展大會(huì)和全省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，深入推進(jìn)我市文旅融合發(fā)展，大力拓展境內(nèi)外旅游市場，進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力，市文化和旅游局起草了《2025年黃山市文化旅游宣傳營銷獎(jiǎng)勵(lì)政策（征求意見稿）》（以下簡稱“獎(jiǎng)勵(lì)政策”）。現(xiàn)公開征集《獎(jiǎng)勵(lì)政策》意見建議，請(qǐng)圍繞獎(jiǎng)勵(lì)政策內(nèi)容提出意見建議，要求表述具體規(guī)范，并附相關(guān)依據(jù)和理由。

一、征集意見時(shí)間

2025年3月4日-2025年3月13日

二、公開方式

《2025年黃山市文化旅游宣傳營銷獎(jiǎng)勵(lì)政策（征求意見稿）》全文登載在：黃山市文化和旅游局網(wǎng)站（https://wlj.huangshan.gov.cn）

三、提出意見的方式

（一）信函方式：將書面意見寄至黃山市屯溪區(qū)屯光大道9號(hào)10樓1018對(duì)外交流與合作科（郵政編碼：245000），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌?/span>2025年黃山市文化旅游宣傳營銷獎(jiǎng)勵(lì)政策（征求意見稿）》意見。

（二）電郵方式：將書面意見郵至360600321@qq.com。

（三）電話方式：通過電話與市文化和旅游局交流合作科聯(lián)系，聯(lián)系電話：0559-2516884（工作日8:00-12:00；14:30-17:30），聯(lián)系人：洪爽，夏彥。

（四）網(wǎng)站征集渠道：在網(wǎng)站征集正文底部“發(fā)布意見”版塊中直接留言。

四、起草說明

（一）起草背景

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2023〕36號(hào)），省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省的意見》，旨在進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)和入境旅游市場高質(zhì)量發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實(shí)文件要求以及全國旅游發(fā)展大會(huì)和全省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，持續(xù)助推我市文化旅游工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)和文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，充分發(fā)揮市場主體作用，制定本政策。

（二）依據(jù)

1.《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2023〕36號(hào)）

2.《國內(nèi)旅游提升計(jì)劃（2023-2025年）》（文旅市場發(fā)〔2023〕118號(hào)）

3.《入境旅游促進(jìn)計(jì)劃（2024-2026）》（文旅國際發(fā)〔2024〕46號(hào)）

4.《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省的意見》

5.《安徽省促進(jìn)入境旅游工作實(shí)施意見》（皖文旅發(fā)〔2025〕1號(hào)）

6.《安徽省發(fā)展入境旅游激勵(lì)辦法》（皖文旅秘〔2024〕225號(hào)）

（三）起草過程

1.學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。2024年以來，先后赴張家界、景德鎮(zhèn)、武夷山等地，學(xué)習(xí)考察當(dāng)?shù)匕l(fā)展全域旅游、入境旅游、文旅融合等方面經(jīng)驗(yàn)和做法。

2.起草征求意見稿。2025年1月，結(jié)合黃山市工作實(shí)際和文旅市場情況，市文化和旅游局牽頭制定了《2025年黃山市文化旅游宣傳營銷獎(jiǎng)勵(lì)政策（征求意見稿）》，初步明確了實(shí)施時(shí)間、獎(jiǎng)勵(lì)原則、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置等內(nèi)容。

3.召開專題調(diào)度會(huì)。1月17日、2月6日，市文化和旅游局分別牽頭召集市內(nèi)重點(diǎn)旅行社、景區(qū)等相關(guān)市場主體、各區(qū)縣文化旅游體育局以及市直有關(guān)單位展開座談?dòng)懻?，逐步?xì)化完善《獎(jiǎng)勵(lì)政策》。

4.集中討論。2月20日，市文化和旅游局召開局長辦公會(huì)，召集局重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室，進(jìn)行集中討論，原則同意本政策。

5.征求意見。2月21日，市文化和旅游局正式發(fā)文征求各區(qū)縣文旅體局、黃山旅游股份公司等有關(guān)單位的意見。收到意見反饋8家，其中無意見5家，有意見3家，綜合研判后未采納。

（四）主要內(nèi)容

《獎(jiǎng)勵(lì)政策》共分四個(gè)部分。第一部分，明確了政策的實(shí)施時(shí)間；第二部分，明確了政策的獎(jiǎng)勵(lì)原則；第三部分，明確了具體獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，共設(shè)旅游市場開拓獎(jiǎng)、旅游企業(yè)規(guī)范發(fā)展獎(jiǎng)、旅游城市宣傳獎(jiǎng)、入境輸客協(xié)議獎(jiǎng)等4大獎(jiǎng)補(bǔ)類型共13個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，同時(shí)明確了13個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)；第四部分，明確了政策的解釋部門。

五、關(guān)于公開征求意見期限的說明

因該政策實(shí)施時(shí)間為2025年1月1日—12月31日，為確保獎(jiǎng)勵(lì)政策盡快落地，做好獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作，涉及工作任務(wù)時(shí)間較緊急，故意見征求期限設(shè)定為10天，特此說明。

附件：2025年黃山市文化旅游宣傳營銷獎(jiǎng)勵(lì)政策（征求意見稿）

黃山市文化和旅游局

2025年3月4日

附件：

2025年黃山市文化旅游宣傳營銷獎(jiǎng)勵(lì)政策

（征求意見稿）

為認(rèn)真貫徹市委、市政府對(duì)文化旅游營銷工作總要求，充分發(fā)揮市場主體作用，助推2025年我市文化旅游工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)和文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施時(shí)間

2025年1月1日—12月31日

二、獎(jiǎng)勵(lì)原則

（一）同類獎(jiǎng)勵(lì)就高不就低、不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位或個(gè)人須滿足全年沒有因重大投訴、重大輿情、重大安全事故等對(duì)黃山市造成嚴(yán)重影響及危害的條件。

三、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

共設(shè)旅游市場開拓獎(jiǎng)、旅游企業(yè)規(guī)范發(fā)展獎(jiǎng)、旅游城市宣傳獎(jiǎng)、入境輸客協(xié)議獎(jiǎng)等4大獎(jiǎng)補(bǔ)類型（13個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)）。

（一）旅游市場開拓獎(jiǎng)

1.國內(nèi)會(huì)議組織獎(jiǎng)：外市企業(yè)或單位（在黃山市行政區(qū)劃以外的企業(yè)或單位）在我市舉辦會(huì)議，會(huì)議期間在辦會(huì)酒店消費(fèi)金額達(dá)30萬元（含）及以上，對(duì)組織、承接的市內(nèi)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體如下：會(huì)議消費(fèi)金額30萬元（含）—50萬元（不含），獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；50萬元（含）—100萬元（不含），獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；100萬元（含）及以上獎(jiǎng)勵(lì)5萬元（注：申請(qǐng)?jiān)摢?jiǎng)項(xiàng)的旅行社必須在黃山市市域范圍內(nèi)注冊(cè)并納稅，且兩年內(nèi)無行政處罰，同時(shí)符合全年?duì)I業(yè)收入達(dá)500萬元以上（含500萬元），納稅達(dá)15萬元以上（含15萬元））。

2.入境大型團(tuán)隊(duì)接待獎(jiǎng)

對(duì)一次性組織100人以上（含）的境外旅行團(tuán)（含港澳臺(tái)地區(qū)）來我市，游覽含黃山風(fēng)景區(qū)在內(nèi)的2個(gè)及以上收費(fèi)景區(qū)，且在黃山市內(nèi)住宿2晚（含）以上的市內(nèi)旅行社，按照單團(tuán)接待人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：單團(tuán)接待人數(shù)100人（含）至200人（不含）的、獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，200（含）至300人（不含）的、獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，300人以上的、獎(jiǎng)勵(lì)3萬元（注：該獎(jiǎng)項(xiàng)不含入境研學(xué)旅游團(tuán)隊(duì)）。

3.入境口岸貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

對(duì)組織境外游客（含港澳臺(tái)地區(qū)）從屯溪國際機(jī)場口岸入境的市內(nèi)旅行社，游覽含黃山風(fēng)景區(qū)在內(nèi)的2個(gè)及以上收費(fèi)景區(qū)（含）、且在黃山市內(nèi)住宿2晚（含）以上的，按照年度輸送人數(shù)不少于500人以上的綜合排名取前5位，從低到高分別給予1-5萬元獎(jiǎng)勵(lì)（注：已申請(qǐng)入境大型團(tuán)隊(duì)接待獎(jiǎng)不納入該獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)范圍）。

4.入境研學(xué)旅游接待獎(jiǎng)

對(duì)創(chuàng)新研發(fā)、積極在境外市場推廣黃山市研學(xué)旅游產(chǎn)品，在黃山市內(nèi)住宿2晚（含）以上的市內(nèi)旅行社，且研學(xué)行程必須在我市26個(gè)省級(jí)以上研學(xué)基地中，選含黃山風(fēng)景區(qū)在內(nèi)的3個(gè)點(diǎn)（名單附后），按照年度輸送人數(shù)不少于500人以上的綜合排名取前3位，依人數(shù)從低到高分別給予1—5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5.市外旅行社引流貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)重要城市（北京、上海、杭州、西安、廈門等城市）重點(diǎn)旅行社推廣我市入境旅游產(chǎn)品，為我市入境旅游市場開發(fā)和引流做出貢獻(xiàn)的，采取“一事一議”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）旅游企業(yè)規(guī)范發(fā)展獎(jiǎng)

6.旅行社做大做強(qiáng)獎(jiǎng)

對(duì)連續(xù)正常運(yùn)營兩年以上，近兩年（2024年、2025年）未受到文化旅游行政管理部門行政處罰、未發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故、重大質(zhì)量責(zé)任事故或重大負(fù)面輿情、當(dāng)年旅行社有效投訴量不超過5件；未被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單和重大稅收違法案件名單、法定代表人未被列入失信被執(zhí)行人名單；如實(shí)在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填報(bào)季度、年度統(tǒng)計(jì)信息的規(guī)上旅行社，按照年度旅游業(yè)務(wù)收入排名前1、2、3名分別給予7萬元、5萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

7.住宿企業(yè)培育獎(jiǎng)

支持住宿業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)在本市依法設(shè)立并納統(tǒng)的住宿業(yè)企業(yè)，新列入限額以上的住宿業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，但不得超過地方財(cái)稅貢獻(xiàn)。

8.文旅企業(yè)培育獎(jiǎng)

對(duì)2025年度首次入規(guī)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（三）旅游城市宣傳獎(jiǎng)

9.短視頻宣傳專項(xiàng)獎(jiǎng)

對(duì)在抖音、視頻號(hào)、小紅書平臺(tái)帶話題“#FUN肆游黃山”并@“黃山文旅”官方賬號(hào)，發(fā)布黃山市文旅宣傳短視頻的企業(yè)或個(gè)人，每季度根據(jù)單個(gè)作品“贊藏轉(zhuǎn)評(píng)”等傳播量累計(jì)排名，每個(gè)平臺(tái)取前10名，分別設(shè)第一名1個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元；第二名3個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬元；第三名6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬元。單個(gè)作品不重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的作品，黃山市文化和旅游局可在官方社交媒體賬號(hào)及官方非商業(yè)性活動(dòng)中使用。

10.網(wǎng)絡(luò)營銷獎(jiǎng)

對(duì)創(chuàng)新主題、注重?cái)⑹聜鞑?、轉(zhuǎn)化效果好的線上文旅宣傳營銷活動(dòng)，由舉辦單位自愿申報(bào)，經(jīng)專家評(píng)議評(píng)審后取前10名，分別給予最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)（注：單個(gè)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入的50%）。

11.境外社交媒體宣傳獎(jiǎng)

對(duì)在Meta、X、Instagram、Youtube等境外主要社交媒體平臺(tái)開設(shè)賬號(hào)，整合開展全市文旅宣傳的市內(nèi)文旅企業(yè)，全年累計(jì)漲粉量不少于5萬、曝光量不少于4000萬，每家企業(yè)分別給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，總數(shù)不超過3家（注：每家獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過宣傳經(jīng)費(fèi)投入的50%）。

12.境外廣告宣傳獎(jiǎng)

對(duì)在港澳臺(tái)客源市場投放各類黃山旅游形象、產(chǎn)品廣告的市內(nèi)旅行社，按照廣告投入的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)旅行社單個(gè)市場（國家或地區(qū)）最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元；對(duì)在日本、韓國、俄羅斯及東南亞、歐美市場等投放廣告的，按照廣告實(shí)際投入的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)旅行社單個(gè)國家最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過40萬元（注：1.市文化和旅游局與境外文旅企業(yè)直接簽訂宣傳和輸客協(xié)議的，不得再申報(bào)此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；2.按照投放時(shí)間、優(yōu)先申報(bào)原則，總額不超過140萬元）。

（四）入境輸客協(xié)議獎(jiǎng)

13.選擇韓國、臺(tái)灣、日本、東南亞等國家和地區(qū)重點(diǎn)旅行社，協(xié)商簽訂輸客宣傳合作協(xié)議，達(dá)到目標(biāo)的按照“一事一議”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)金額按照協(xié)議內(nèi)容）。

四、本政策由黃山市文化和旅游局、黃山市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

16處4A級(jí)以上收費(fèi)旅游景區(qū)

黃山風(fēng)景區(qū)、宏村、西遞、呈坎、棠樾牌坊群·鮑家花園、唐模、翡翠谷、芙蓉谷、九龍瀑、花山謎窟（日游）、太平湖、新安江山水畫廊、齊云山、賽金花－歸園、古城巖、牯牛降觀音堂

國家、省級(jí)研學(xué)基地一覽表

注：此表數(shù)據(jù)截至2024年11月。如有增加，及時(shí)予以更新。