為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要指示精神和國(guó)家、省級(jí)關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，推進(jìn)我市國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我委草擬了《黃山市國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議，歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議。

黃山市衛(wèi)生健康委員會(huì)   

2025年2月26日      

關(guān)于黃山市國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案起草說(shuō)明

一、起草背景

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥工作，把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置，將中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，融入社會(huì)發(fā)展大局。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中醫(yī)藥工作提出一系列新思想新論述新要求。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，把促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展擺在突出位置。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》等文件精神，深化國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理辦法》，國(guó)家中醫(yī)藥管理局于2023年11月啟動(dòng)了國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)申報(bào)工作。按照試驗(yàn)區(qū)建設(shè)申報(bào)工作安排和要求，我市積極申報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，制定了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案。經(jīng)省衛(wèi)生健康委推薦，國(guó)家中醫(yī)藥管理局研究，2024年4月，我市被國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定為國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

二、起草過(guò)程和制定依據(jù)

（一）起草過(guò)程

根據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理辦法》及有關(guān)要求，我委牽頭于2024年8月形成《黃山市國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》初稿，報(bào)省中醫(yī)藥管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局審核，后根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局反饋方案修改意見(jiàn)進(jìn)行完善，向市政府主要、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，向相關(guān)部門征求意見(jiàn)并修改形成《方案（征求意見(jiàn)稿）》。

（二）制定依據(jù)

1.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（2019年第31號(hào)國(guó)務(wù)院公報(bào)）

2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕15號(hào)）

3.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）

4.《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理辦法的通知》（國(guó)中醫(yī)藥綜函〔2022〕227號(hào)）

三、主要內(nèi)容

《方案》主要有6個(gè)方面內(nèi)容，主要內(nèi)容如下：

第一部分是試驗(yàn)主題，為我市試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)主題。

第二部分是總體目標(biāo)，主要介紹試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的方向性目標(biāo)。

第三部分是預(yù)期成果，即試驗(yàn)區(qū)建設(shè)周期內(nèi)計(jì)劃達(dá)到的具體目標(biāo)。

第四部分是重點(diǎn)任務(wù)。一是打造優(yōu)勢(shì)資源集聚、地域特色彰顯的中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)。具體任務(wù)為完善中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，搭建特色?？品?wù)平臺(tái)，建智慧中醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)。二是打造傳承賡續(xù)不斷、經(jīng)典潤(rùn)澤人心的中醫(yī)藥文化康養(yǎng)典范。主要實(shí)施新安醫(yī)學(xué)保護(hù)和活態(tài)傳承工程、新安醫(yī)學(xué)文化傳播工程。三是探索特色成效顯著、滿足多元需求的中醫(yī)藥康養(yǎng)創(chuàng)新模式。不斷創(chuàng)新新安醫(yī)學(xué)產(chǎn)品研發(fā)模式、新安醫(yī)學(xué)服務(wù)合作模式，打造新安醫(yī)學(xué)特色康養(yǎng)集群業(yè)態(tài)和中醫(yī)藥特色示范康養(yǎng)片區(qū)。四是打造直面突出問(wèn)題，符合發(fā)展需求的中醫(yī)藥服務(wù)支撐平臺(tái)，主要為數(shù)字化賦能的體制機(jī)制平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研匯聚的人才引育平臺(tái)、支付方式優(yōu)化的醫(yī)保管理平臺(tái)、影響力深遠(yuǎn)的宣傳推廣平臺(tái)。

第五部分是建設(shè)步驟。主要介紹全面實(shí)施、總結(jié)攻堅(jiān)和鞏固提升3個(gè)階段的工作任務(wù)。

第六部分是組織保障。主要介紹在強(qiáng)化工作推進(jìn)、強(qiáng)化投入保障、強(qiáng)化氛圍營(yíng)造方面的有關(guān)舉措。

黃山市國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要指示精神和國(guó)家、省級(jí)關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，推進(jìn)新安醫(yī)學(xué)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為高質(zhì)量更開(kāi)放的中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)提供改革經(jīng)驗(yàn)，制定本方案。

一、試驗(yàn)主題

集聚新安醫(yī)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，打造中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)目的地

二、總體目標(biāo)

通過(guò)高端中醫(yī)藥資源引育構(gòu)筑多元化、多層次、優(yōu)質(zhì)便捷的中醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)，充分融合黃山優(yōu)質(zhì)獨(dú)特的文化旅游資源，帶動(dòng)中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)對(duì)外拓展延伸，構(gòu)建服務(wù)能力領(lǐng)先、特色優(yōu)勢(shì)彰顯、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與群眾健康需求相匹配的發(fā)展格局，成為中醫(yī)藥高質(zhì)量服務(wù)典范，全力打造中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)目的地，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化黃山篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

——新安醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。新安醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新中心、新安醫(yī)學(xué)研究院、王琦書(shū)院黃山分院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院學(xué)部委員研修基地等平臺(tái)錯(cuò)位互補(bǔ)、相互配合，成為支撐新安醫(yī)學(xué)發(fā)展的重要力量。新安醫(yī)學(xué)名醫(yī)堂區(qū)域協(xié)作平臺(tái)、中醫(yī)藥智慧共享服務(wù)平臺(tái)、新安醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)AI技術(shù)輔診平臺(tái)完成建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新安醫(yī)學(xué)數(shù)字化、影像化記錄并實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景化應(yīng)用。完成民間中醫(yī)藥資源普查、藥食同源道地中藥材資源普查并分類開(kāi)展使用，新安醫(yī)學(xué)經(jīng)典名方驗(yàn)方協(xié)同創(chuàng)新取得顯著成效?，F(xiàn)代師徒制教育、傳承人認(rèn)證、民間中醫(yī)特色技藝應(yīng)用等一系列探索取得實(shí)質(zhì)成效，初步建成高層次、骨干型、實(shí)用性人才組成的新安醫(yī)學(xué)人才梯隊(duì)。

——新安醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基礎(chǔ)得到新飛躍。新安醫(yī)學(xué)高質(zhì)量服務(wù)體系初步建成，覆蓋全域的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系基本建成。新安醫(yī)學(xué)流派傳承特色充分展現(xiàn)，新安醫(yī)學(xué)特色優(yōu)勢(shì)專科融入基層中醫(yī)藥健康服務(wù)，成為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化的新安醫(yī)學(xué)區(qū)域特色品牌。安徽省中醫(yī)藥博物館建成運(yùn)營(yíng)，數(shù)字一體化新安醫(yī)學(xué)文化展示平臺(tái)成為新安醫(yī)學(xué)文化宣傳重要的集聚性載體，建成“新安岐黃夜”、“新安醫(yī)館”等一批新安醫(yī)學(xué)國(guó)潮文化康養(yǎng)品牌。

——新安醫(yī)學(xué)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。以藥食同源道地藥材繁育和種植養(yǎng)殖為主的中藥材產(chǎn)品進(jìn)一步豐富，中藥院內(nèi)制劑、中藥新藥、健康衍生產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥康養(yǎng)、心靈療愈、中醫(yī)美容、藥膳康養(yǎng)等多種業(yè)態(tài)和服務(wù)場(chǎng)景布局，通過(guò)訂單化生產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)，定制化產(chǎn)品服務(wù)三產(chǎn)，逐步構(gòu)建新安醫(yī)學(xué)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

——新安醫(yī)學(xué)康養(yǎng)載體建立新范式。新安醫(yī)學(xué)與古民居、森林、溫泉、體育等元素深度融合，一批以藥膳、健康食品飲品、特色診治和中醫(yī)保健項(xiàng)目為支撐，規(guī)范化、品牌化的新安醫(yī)學(xué)康養(yǎng)示范基地、社區(qū)、村落日漸成熟，黃山全域中醫(yī)藥康養(yǎng)整體內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。新安醫(yī)學(xué)研究院暨國(guó)際健康怡養(yǎng)綜合示范區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，成為新安醫(yī)學(xué)特色醫(yī)康旅養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。“中醫(yī)+平臺(tái)+康養(yǎng)服務(wù)”模式初步建成，政府、企業(yè)、群體共同營(yíng)造的中醫(yī)藥康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成規(guī)模。

三、預(yù)期成果

到2029年，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面建成，形成一批可復(fù)制、可推廣的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。全市三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到3家，建設(shè)省、市級(jí)重點(diǎn)（特色）?？?5-20個(gè)；建成區(qū)域性中醫(yī)康復(fù)中心和中醫(yī)“治未病”中心；新安醫(yī)學(xué)民間診療技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)28個(gè)、傳承人達(dá)50名；完成院內(nèi)制劑備案20個(gè)，打造具有一定規(guī)模的健康衍生產(chǎn)品30個(gè)；新安醫(yī)學(xué)研究院暨國(guó)際健康怡養(yǎng)綜合示范區(qū)建成運(yùn)營(yíng)。以新安醫(yī)學(xué)為特點(diǎn)的聯(lián)合體、流派傳承和中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)融合發(fā)展模式初步形成，以名院、名科、名醫(yī)、名派、名藥為載體的高質(zhì)量服務(wù)體系初步建成，新安醫(yī)學(xué)康養(yǎng)文化傳播和推廣體系進(jìn)一步完善，建成運(yùn)營(yíng)集聚全國(guó)名醫(yī)大家的“線下+線上”一體化數(shù)字化開(kāi)放共享服務(wù)平臺(tái)?！靶掳册t(yī)學(xué)+醫(yī)養(yǎng)”、“新安醫(yī)學(xué)+文旅”等以中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)為核心的業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，新安醫(yī)學(xué)健康服務(wù)特色品牌影響輻射海內(nèi)外，初步建成國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)目的地，全市新安醫(yī)學(xué)健康服務(wù)及衍生產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到200億元。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造優(yōu)勢(shì)資源集聚、地域特色彰顯的中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)

1.完善中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。（1）提升中醫(yī)藥服務(wù)整體能級(jí)。支持黃山市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)安徽中醫(yī)藥大學(xué)附屬黃山分院，建設(shè)集中醫(yī)預(yù)防、診療、康復(fù)及特色制劑研發(fā)等功能為一體的三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，歙縣、祁門縣等2家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平。到2026年，全市三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到2家；到2029年，全市三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到3家，市域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體單位達(dá)到100家，并全面開(kāi)展協(xié)作。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、各區(qū)縣人民政府。以下均需各區(qū)縣人民政府配合推進(jìn)，不再列出）（2）兜牢基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底。全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)水平，升級(jí)中醫(yī)藥氛圍營(yíng)造、設(shè)施和人員配備。打造市級(jí)基層中醫(yī)藥服務(wù)改革示范點(diǎn)，選聘一批名中醫(yī)在基層坐診，培育一批掌握適宜技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才，帶動(dòng)一批服務(wù)薄弱的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)整體能力，逐步實(shí)現(xiàn)黃山市“全域旅游”向“全域康養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市醫(yī)保局、市財(cái)政局）

2.搭建特色?？品?wù)平臺(tái)。（1）打響新安醫(yī)學(xué)特色康復(fù)品牌。加強(qiáng)新安醫(yī)學(xué)特色康復(fù)新技術(shù)挖掘研究和應(yīng)用，組建全市康復(fù)專科聯(lián)盟，支持康復(fù)技術(shù)在市域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)推廣使用。支持黃山市中醫(yī)醫(yī)院圍繞治未病、康復(fù)、慢病、睡眠打造省級(jí)區(qū)域中醫(yī)康復(fù)中心，鼓勵(lì)中西醫(yī)結(jié)合開(kāi)展疾病或亞健康狀態(tài)的綜合干預(yù)。到2029年，建成區(qū)域性中醫(yī)康復(fù)中心。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局）（2）完善治未病服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)在婦幼保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)治未病服務(wù)平臺(tái)，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科（中心）設(shè)置達(dá)100%。加強(qiáng)老年人、婦女、兒童、慢性病患者等重點(diǎn)人群中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)管理，開(kāi)展治未病服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)用、推廣，鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)藥治未病簽約服務(wù)。到2029年，推廣中醫(yī)藥治未病干預(yù)方案10個(gè)以上，建成區(qū)域性“治未病”中心。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市婦聯(lián)、市民政局）（3）推進(jìn)流派傳承創(chuàng)新融合發(fā)展。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化探索構(gòu)建由新安醫(yī)學(xué)特色優(yōu)勢(shì)明顯的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成的新安醫(yī)學(xué)名醫(yī)堂區(qū)域協(xié)作平臺(tái)，圍繞婦科、兒科、肛腸科、骨傷科等優(yōu)勢(shì)特色?？拼蛟煨掳册t(yī)學(xué)名醫(yī)堂區(qū)域特色品牌。建設(shè)1-2個(gè)以新安醫(yī)學(xué)流派特色為核心的?？茖２÷?lián)合體，推動(dòng)新安醫(yī)學(xué)流派融入基層中醫(yī)藥健康服務(wù)，探索聯(lián)合體、流派傳承和中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)融合發(fā)展。到2029年，建設(shè)省、市級(jí)重點(diǎn)（特色）?？?5-20個(gè)，力爭(zhēng)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?-2個(gè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉）

3.構(gòu)建智慧中醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)。（1）搭建智慧醫(yī)療服務(wù)體系。大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。在全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)建醫(yī)療信息共享服務(wù)體系，推進(jìn)中醫(yī)處方、中藥飲片、門診病歷數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化，并逐步建立跨醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。支持建設(shè)2-3個(gè)“區(qū)域性智慧共享中藥房”并納入智慧醫(yī)療服務(wù)體系，提升基層中藥藥事服務(wù)供給水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市數(shù)據(jù)資源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局）（2）打造高水平的新安名醫(yī)堂平臺(tái)。加快推進(jìn)新安醫(yī)學(xué)研究院、王琦書(shū)院黃山分院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院學(xué)部委員研修基地建設(shè)，打造新安醫(yī)學(xué)名醫(yī)堂市域協(xié)作平臺(tái)，在中醫(yī)藥高層次人才多點(diǎn)執(zhí)業(yè)程序、搭建執(zhí)業(yè)平臺(tái)等方面出臺(tái)政策，吸引全國(guó)中醫(yī)藥高層次人才匯聚黃山。到2029年，建成新安醫(yī)學(xué)智慧共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)年診療超過(guò)4萬(wàn)人次。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市委人才工作局、市數(shù)據(jù)資源局）

（二）打造傳承賡續(xù)不斷、經(jīng)典潤(rùn)澤人心的中醫(yī)藥文化康養(yǎng)典范

1.實(shí)施新安醫(yī)學(xué)保護(hù)和活態(tài)傳承工程。（1）加大新安醫(yī)學(xué)保護(hù)力度。加強(qiáng)新安名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、老藥工傳統(tǒng)技藝傳承和古籍醫(yī)案的整理，利用AI技術(shù)等智能化大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄。建立新安醫(yī)學(xué)資源庫(kù)，組建古籍醫(yī)案數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建知識(shí)圖譜、臨床診療系統(tǒng)。強(qiáng)化民間中醫(yī)藥資源情況的調(diào)查和整理機(jī)制，扶持中醫(yī)藥類民間診療技藝申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。到2029年，新安醫(yī)學(xué)民間診療技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)28個(gè)、傳承人達(dá)50名。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市科技局、市文化和旅游局、市數(shù)據(jù)資源局）（2）加快新安醫(yī)學(xué)活態(tài)傳承。探索建立新安醫(yī)學(xué)傳承人認(rèn)證制度、傳承人培養(yǎng)和考核評(píng)價(jià)體系，完成20位中醫(yī)藥傳承人認(rèn)證工作。探索中醫(yī)藥從業(yè)人員專家同行評(píng)議從業(yè)許可制度，開(kāi)展家傳醫(yī)術(shù)、加工炮制技藝和非藥物診療技藝的跟師學(xué)徒學(xué)歷認(rèn)證。支持市內(nèi)高校開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)，開(kāi)展中醫(yī)“師帶徒”試點(diǎn)，將師承教育貫穿中醫(yī)藥人才培養(yǎng)全過(guò)程。鼓勵(lì)中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師到醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展執(zhí)業(yè)。在具備條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展民間中醫(yī)診療試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

2.實(shí)施新安醫(yī)學(xué)文化傳播工程。（1）打造中醫(yī)藥特色研學(xué)基地。開(kāi)展以新安醫(yī)學(xué)文物史料征集、數(shù)字化歸集，建設(shè)集參觀、體驗(yàn)、消費(fèi)于一體的安徽省中醫(yī)藥博物館，優(yōu)化市新安醫(yī)學(xué)展示館、“同德仁”等老字號(hào)醫(yī)館、新安國(guó)醫(yī)博物館等全域多層級(jí)新安醫(yī)學(xué)文化傳播平臺(tái)。建成1個(gè)全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，新增4個(gè)以上省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，打造新安醫(yī)學(xué)特色研學(xué)基地，形成一批標(biāo)志性的新安醫(yī)學(xué)文化研究成果和產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市文化和旅游局、市數(shù)據(jù)資源局、市教育局、市檔案局、黃山建投集團(tuán)）（2）營(yíng)造濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍。推動(dòng)新安醫(yī)學(xué)與廣播電視、新聞出版、動(dòng)漫游戲等有機(jī)融合，創(chuàng)造各類新安醫(yī)學(xué)文化產(chǎn)品10個(gè)。實(shí)施中醫(yī)藥“六進(jìn)”行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)集參觀、體驗(yàn)、消費(fèi)于一體的新安醫(yī)學(xué)康養(yǎng)文化街區(qū)，創(chuàng)新開(kāi)展“新安岐黃夜”中醫(yī)藥文化夜市活動(dòng)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市委宣傳部、市文化和旅游局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、黃山建投集團(tuán)）

（三）探索特色成效顯著、滿足多元需求的中醫(yī)藥康養(yǎng)創(chuàng)新模式

1.創(chuàng)新新安醫(yī)學(xué)產(chǎn)品研發(fā)模式。（1）實(shí)施名方驗(yàn)方協(xié)同創(chuàng)新。開(kāi)展新安醫(yī)學(xué)經(jīng)典名方驗(yàn)方挖掘、收集、研究和開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑實(shí)行備案管理，推動(dòng)院內(nèi)制劑在醫(yī)聯(lián)體成員單位“無(wú)障礙”流通使用。鼓勵(lì)多元資本和技術(shù)參與開(kāi)展防治重大、難治、罕見(jiàn)疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究和中藥新藥創(chuàng)制研究。支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈布局創(chuàng)新鏈，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式。到2029年，完成院內(nèi)制劑備案20個(gè)，并通過(guò)院內(nèi)制劑等方式推進(jìn)中成藥開(kāi)發(fā)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科技局、黃山學(xué)院）（2）做優(yōu)做深道地中藥材產(chǎn)業(yè)。支持定位為中藥材的區(qū)縣園區(qū)產(chǎn)業(yè)落地平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以道地中藥材為來(lái)源的中藥健康產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)。針對(duì)黃山貢菊、黃精、黃山靈芝、綠萼梅、山茱萸等道地中藥材品種，實(shí)施“一品一策”定向精準(zhǔn)培育，從工藝改進(jìn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升、臨床再評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、品牌營(yíng)銷等方面重點(diǎn)扶持。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求拓寬上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)訂單化種植養(yǎng)殖，拓展產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局）（3）支持新安醫(yī)學(xué)健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。推動(dòng)以藥食同源型中藥材為主原料的中藥保健食品、養(yǎng)生食品、藥膳、功能性化妝品、精油、日化產(chǎn)品等健康衍生產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。強(qiáng)化藥膳產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織建設(shè)，創(chuàng)新融合“新安醫(yī)學(xué)+徽菜”，研究制定具有地域特色的藥膳標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品體系。設(shè)立藥食兩用試點(diǎn)，拓展藥食同源市場(chǎng)。開(kāi)展藥食同源型中藥材健康產(chǎn)品養(yǎng)生功能推廣宣傳標(biāo)準(zhǔn)制定，科學(xué)規(guī)范提供康養(yǎng)產(chǎn)品使用指導(dǎo)。到2029年，打造具有一定規(guī)模的健康衍生產(chǎn)品30個(gè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2.創(chuàng)新新安醫(yī)學(xué)服務(wù)合作模式。（1）實(shí)施中醫(yī)藥康養(yǎng)旅居共同成長(zhǎng)計(jì)劃。探索建立以中醫(yī)藥服務(wù)為核心要素，集聚康養(yǎng)中介服務(wù)供應(yīng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)供給、中醫(yī)藥需求群體導(dǎo)入、中醫(yī)藥公共產(chǎn)品提供為一體的要素市場(chǎng)平臺(tái)，完善平臺(tái)要素評(píng)級(jí)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè)、群體共同營(yíng)造的中醫(yī)藥康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過(guò)政府引導(dǎo)、歸小并散方式，加強(qiáng)中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)業(yè)場(chǎng)景融合聯(lián)動(dòng)，逐步健全供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，激發(fā)中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)市場(chǎng)活力，形成一批有創(chuàng)新性的中醫(yī)藥康養(yǎng)旅居服務(wù)業(yè)企業(yè)。（責(zé)任單位：黃山建投集團(tuán)、市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市醫(yī)療康養(yǎng)攻堅(jiān)組成員單位）（2）促進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際合作。支持全市新安醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)借助中醫(yī)藥國(guó)際交流合作平臺(tái)開(kāi)展中醫(yī)藥領(lǐng)域科技人文交流、科技園區(qū)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移，支持建設(shè)跨國(guó)特色名醫(yī)工作室，支持中醫(yī)藥企業(yè)、祁門蛇傷研究所、新安醫(yī)學(xué)特色診療機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立銷售中心和診療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定開(kāi)展特需醫(yī)療服務(wù)，自主設(shè)立國(guó)際醫(yī)療部，自主確定特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。探索中醫(yī)藥健康旅游新業(yè)態(tài)新模式，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，打造世界知名品牌。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市外辦、市醫(yī)保局、市商務(wù)局、市科技局）

3.打造新安醫(yī)學(xué)特色康養(yǎng)集群業(yè)態(tài)。（1）提供中醫(yī)藥康養(yǎng)公共產(chǎn)品服務(wù)。挖掘、整理、分類黃山地區(qū)生態(tài)優(yōu)質(zhì)資源稟賦，探究溫泉礦物質(zhì)、土壤稀有元素、空氣負(fù)氧離子、健康運(yùn)動(dòng)要素等基礎(chǔ)條件與中醫(yī)藥康養(yǎng)的必然聯(lián)系，梳理、完善并繪制完成中醫(yī)藥特色產(chǎn)品和服務(wù)地圖，開(kāi)展康養(yǎng)資源評(píng)價(jià)和效果分級(jí)分類，探索公共產(chǎn)品賦能中醫(yī)藥康養(yǎng)旅居企業(yè)新模式、新路徑。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局、市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局、市文化和旅游局、市體育局、市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉）（2）促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)文旅融合發(fā)展。引入高端中醫(yī)藥特色診療服務(wù)，探索中醫(yī)藥與古民居、森林、溫泉等元素結(jié)合，開(kāi)發(fā)推廣一批品牌藥膳和健康食品飲品，推出一批藥浴、針灸、調(diào)理等特色診治和中醫(yī)保健項(xiàng)目，建設(shè)一批規(guī)范化、品牌化的新安醫(yī)學(xué)康養(yǎng)示范基地，將黃山市打造成長(zhǎng)三角知名的中醫(yī)藥特色健康服務(wù)勝地。支持黃山市中醫(yī)醫(yī)院圍繞新安醫(yī)學(xué)健康產(chǎn)品研發(fā)、新安醫(yī)學(xué)特色診療服務(wù)探索市場(chǎng)化發(fā)展模式。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市林業(yè)局、市體育局、黃山建投集團(tuán)）

4.打造中醫(yī)藥特色示范康養(yǎng)片區(qū)。（1）打造康養(yǎng)基地。建設(shè)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)和旅養(yǎng)集聚，中醫(yī)藥技術(shù)支撐和消費(fèi)醫(yī)療服務(wù)相融合的新安醫(yī)學(xué)研究院暨國(guó)際健康怡養(yǎng)綜合示范區(qū)。引導(dǎo)黃山市圣天地頤養(yǎng)公館、黃山昌仁醫(yī)院頤養(yǎng)服務(wù)中心等發(fā)揮機(jī)構(gòu)康養(yǎng)優(yōu)勢(shì)提供以中醫(yī)藥為特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市民政局、黃山建投集團(tuán)）（2）建設(shè)康養(yǎng)社區(qū)。打造中醫(yī)康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、美食滋養(yǎng)、生態(tài)怡養(yǎng)、鄉(xiāng)村樂(lè)養(yǎng)、文化涵養(yǎng)等多要素融合的徽州區(qū)潛口養(yǎng)生小鎮(zhèn)。培育白岳草堂、齊云山中草堂等中醫(yī)藥多種業(yè)態(tài)融合，中醫(yī)藥健康服務(wù)分類供給的齊云山鎮(zhèn)康養(yǎng)社區(qū)。建設(shè)中醫(yī)藥健康元素與溫泉融合，高端康養(yǎng)民宿、酒店聚集的溫泉—逍遙亭休閑康養(yǎng)聚集社區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市委社會(huì)工作部、市民政局、市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)）（3）培育康養(yǎng)村落。以中醫(yī)藥旅游為核心，打造御醫(yī)文化、儒醫(yī)文化、道醫(yī)文化片區(qū)，以“新安醫(yī)學(xué)+”為主線，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、中醫(yī)藥種植與科普研學(xué)、健康產(chǎn)品等業(yè)態(tài)，積極培育黟縣自在谷、祁門縣歷溪村等中醫(yī)藥三產(chǎn)融合村落。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市委社會(huì)工作部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局）

（四）打造直面突出問(wèn)題，符合發(fā)展需求的中醫(yī)藥服務(wù)支撐平臺(tái)

1.打造數(shù)字化賦能的體制機(jī)制平臺(tái)。強(qiáng)化中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能。建立由政產(chǎn)學(xué)研用專家組成的新安醫(yī)學(xué)發(fā)展智庫(kù)，發(fā)揮中醫(yī)藥專家的咨詢參謀作用。構(gòu)建數(shù)字化中醫(yī)藥監(jiān)管體系，強(qiáng)化市級(jí)中醫(yī)藥質(zhì)控中心和基層中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)域中心建設(shè)，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、績(jī)效水平、可持續(xù)發(fā)展、服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)等主體的指標(biāo)監(jiān)測(cè)，逐步建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)、人才、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市醫(yī)保局、市委人才工作局）

2.打造產(chǎn)學(xué)研匯聚的人才引育平臺(tái)。加強(qiáng)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、安徽中醫(yī)藥大學(xué)的合作，搭建新安醫(yī)學(xué)研究院、王琦書(shū)院黃山分院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院學(xué)部委員研修基地等一批中醫(yī)藥人才引育平臺(tái)。鼓勵(lì)長(zhǎng)期柔性引進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域院士、國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、岐黃學(xué)者等高層次人才，設(shè)立工作室或工作站，市級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。建設(shè)市級(jí)老中醫(yī)、老藥工和中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派傳承工作室，擴(kuò)大師帶徒范圍和數(shù)量。對(duì)承擔(dān)帶徒任務(wù)的中醫(yī)藥專家在項(xiàng)目安排、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效分配時(shí)適當(dāng)傾斜。加強(qiáng)徐經(jīng)世國(guó)醫(yī)大師黃山工作站建設(shè)。充分發(fā)揮祁門蛇傷研究所博士后工作站作用，培養(yǎng)高水平中醫(yī)藥研究型人才。加快推進(jìn)中醫(yī)藥職業(yè)技能人才建設(shè)，推動(dòng)市內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中醫(yī)藥院校、企業(yè)合作共建中醫(yī)、中藥技能人才培訓(xùn)基地，為中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)提供支撐。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市委人才工作局、黃山建投集團(tuán)、黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

3.打造支付方式優(yōu)化的醫(yī)保管理平臺(tái)。探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，遴選和發(fā)布中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，鼓勵(lì)實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)。建立與中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值特點(diǎn)相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，理順中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。將符合規(guī)定的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、適宜技術(shù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑和配方顆粒等納入醫(yī)保支付范圍。支持中醫(yī)藥類特需服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展。建立完善中醫(yī)藥診療按病種、項(xiàng)目、床日等多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，支持將中醫(yī)辨證論治納入定價(jià)范圍，且價(jià)格高于西醫(yī)同類項(xiàng)目?jī)r(jià)格水平。將符合條件的中醫(yī)診療病種納入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)適宜日間病床收治病種，在DIP改革中，探索建立支持中醫(yī)藥發(fā)展的相關(guān)政策體系，創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)供給的激勵(lì)政策，發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由“治疾病”向“保健康”轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

4.打造影響力深遠(yuǎn)的宣傳推廣平臺(tái)。持續(xù)辦好中國(guó)（黃山）新安醫(yī)學(xué)發(fā)展大會(huì)，打造展示新安醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新成果、聚集世界中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)品的品牌活動(dòng)。實(shí)施黃山康養(yǎng)品牌行動(dòng)計(jì)劃，積極培育中醫(yī)藥康養(yǎng)旅居自主品牌，依托現(xiàn)有宣傳平臺(tái)和媒體資源搭建支持中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)對(duì)外宣傳和品牌推廣窗口，通過(guò)舉辦康養(yǎng)品牌大賽、藥膳品鑒會(huì)、康養(yǎng)產(chǎn)品評(píng)選等形式開(kāi)展黃山優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)品（服務(wù)）立體化矩陣宣傳。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委〈中醫(yī)藥管理局〉、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市文化和旅游局）

五、建設(shè)步驟

（一）全面實(shí)施階段（2024年4月-2026年3月）。完善黃山市建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立工作督辦、專家咨詢、年度目標(biāo)考評(píng)等工作機(jī)制，對(duì)照建設(shè)方案的各項(xiàng)舉措逐一分解任務(wù)，明確責(zé)任單位、完成時(shí)限。每半年召開(kāi)工作組會(huì)議，調(diào)度工作推進(jìn)中存在的重大問(wèn)題。

（二）總結(jié)攻堅(jiān)階段（2026年4月-2028年3月）。開(kāi)展建設(shè)方案推進(jìn)情況階段性評(píng)估和總結(jié)，調(diào)整中期建設(shè)目標(biāo)，完善建設(shè)舉措，同時(shí)梳理前一階段重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展集中攻堅(jiān)。

（三）鞏固提升階段（2028年4月-2029年3月）。開(kāi)展建設(shè)工作整體成效評(píng)估，總結(jié)創(chuàng)新性做法和特色經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)藥管理部門的指導(dǎo)下開(kāi)展典型挖掘和經(jīng)驗(yàn)推廣。根據(jù)中醫(yī)藥發(fā)展的實(shí)際需要提出鞏固提升方案并組織實(shí)施。

六、組織保障

（一）強(qiáng)化工作推進(jìn)。成立試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，建立工作督辦、專家咨詢、年度目標(biāo)考評(píng)等機(jī)制，統(tǒng)籌全市各部門、各行業(yè)形成推動(dòng)中醫(yī)藥改革發(fā)展合力。各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)、黃山高新區(qū)、黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、根據(jù)任務(wù)按時(shí)序進(jìn)度督促落實(shí)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥改革工作。將推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革納入市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)，納入醫(yī)改考核指標(biāo)體系，研究制定符合實(shí)際的中醫(yī)藥改革工作評(píng)估考核體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤分析和督查檢查。

（二）強(qiáng)化投入保障。科學(xué)界定政府和市場(chǎng)投入責(zé)任，持續(xù)完善多元化中醫(yī)藥發(fā)展投入機(jī)制。強(qiáng)化政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)資金投入，統(tǒng)籌利用好各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，加大在中醫(yī)藥重大項(xiàng)目和專項(xiàng)行動(dòng)中的支持力度。建立社會(huì)資本投資中醫(yī)藥發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)以股權(quán)投資形式培育中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，支持符合條件的企業(yè)積極對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，助力中醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)推廣。

（三）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。加強(qiáng)政策解讀、重大項(xiàng)目的進(jìn)展成效和各地經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)秩序，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為方案的實(shí)施提供良好改革環(huán)境。將新安醫(yī)學(xué)文化宣傳和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)納入科普、公益宣傳的重要內(nèi)容，加大宣傳力度提升中醫(yī)藥的可及度和實(shí)用性，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。