1930年2月，潛山請(qǐng)水寨暴動(dòng)失敗后，參加暴動(dòng)的共產(chǎn)黨員韓文治、王誼、王高潤(rùn)、王天德等來到休寧。

他們?cè)谌f安附近小村東北山同鄉(xiāng)蔣溢家落腳，以教書、幫工、做小生意為掩護(hù)開展革命活動(dòng)，號(hào)召窮人團(tuán)結(jié)起來，打倒土豪劣紳。經(jīng)過宣傳教育，1930年秋，王誼、王高潤(rùn)、王天德在東北山秘密吸收蔣溢、邵逃荒、葉九源、何志剛、陳從發(fā)、程廣興6人入黨，建立了休寧縣第一個(gè)中共支部——東北山支部，由蔣溢任支部書記。東北山支部建立后，黨組織繼續(xù)派人聯(lián)絡(luò)潛山暴動(dòng)后流亡的同志，利用親戚、同鄉(xiāng)關(guān)系開展革命宣傳，秘密發(fā)展黨員。

1931年2月，中共安徽省委派組織員到黃山(徽州)幫助各縣建立了組織。與此同時(shí)，參加鄂東黃梅暴動(dòng)的中共黨員陳巖、陳火妹、于術(shù)坤等先后到達(dá)休寧投親靠友，在巖腳、石巖、鄭村一帶從事革命活動(dòng)，積極尋找黨組織。

1931年6月，休寧縣城、萬安、屯溪一線建立發(fā)展了11個(gè)支部，91名黨員，為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在西館小學(xué)成立了以韓文治、朱燦霞、汪憲等組成的中共休寧臨時(shí)委員會(huì)，隸屬中共蕪湖中心縣委領(lǐng)導(dǎo)，韓文治擔(dān)任縣臨委書記。稍后，蕪湖中心縣委派巡視員劉震抵達(dá)黃山(徽州)各縣巡視，同時(shí)擬定“休寧尤其是屯溪，為全區(qū)工作中心的中心”，以屯溪、萬安、藍(lán)渡等市鎮(zhèn)的工人及附近農(nóng)民，為休寧縣臨委主要發(fā)展對(duì)象。1931年11月，休寧黨組織劃歸徽州工委領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，正式成立中共休寧縣委。