黃山市人民政府辦公室關于印發(fā)黃山市公共資源交易目錄(2024版)的通知
黃政辦〔2024〕4號
各區(qū)、縣人民政府,黃山風景區(qū)管委會,黃山高新區(qū)管委會,黃山現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會,市政府各部門、各直屬機構:
《黃山市公共資源交易目錄(2024版)》已經(jīng)市政府第四十七次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出如下要求,請一并認真遵照執(zhí)行。
一、統(tǒng)一集中交易。凡本目錄內(nèi)的公共資源交易項目,達到限額標準的,均應進入市縣一體的公共資源交易平臺集中交易。法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、規(guī)范交易方式。公共資源交易項目應按照法律法規(guī)規(guī)定的交易方式進行交易。具體審批、核準程序如下:
(一)工程建設項目招標投標類:項目建設單位在招標活動中對審批、核準的招標方式作出改變的,應向原審批、核準部門重新辦理有關審批、核準手續(xù);達到公開招標數(shù)額標準的備案制工程建設項目,項目建設單位擬采用邀請招標方式或不招標的,應向公共資源交易監(jiān)管部門申請批準。
(二)政府采購類:達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務采購項目,擬采用其他采購方式,采購人應當在采購活動開始前,報經(jīng)主管預算單位同意后,向市級財政部門申請批準。
(三)土地使用權和礦業(yè)權出讓類:根據(jù)國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓有關交易監(jiān)管制度執(zhí)行。
(四)環(huán)境權類:排污權交易項目,相關職能部門要健全出讓或轉讓規(guī)則,引入招標投標、拍賣等競爭性方式,完善交易制度和價格形成機制,促進公平交易、高效利用。
(五)國有產(chǎn)權交易、資產(chǎn)股權、自然資源類:應當采用競價、拍賣、招標方式交易,需要采用協(xié)議轉讓方式的,應報經(jīng)監(jiān)管審批部門審核確認。
三、做好數(shù)據(jù)共享。凡本目錄內(nèi)的公共資源交易項目,須按《安徽省公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范(V2.0)》《安徽省公共資源交易平臺系統(tǒng)監(jiān)測辦法》等規(guī)范文件要求,與省監(jiān)管平臺、市公共資源交易服務平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與推送。
四、嚴格責任追究。凡應集中交易項目未按規(guī)定進入市縣一體的公共資源交易平臺集中交易的,將依法依規(guī)對責任單位和責任人進行責任追究。
本通知自發(fā)布之日起施行?!饵S山市人民政府辦公室關于印發(fā)黃山市公共資源交易目錄(2020版)的通知》(黃政辦秘〔2020〕25號)同時廢止。
黃山市人民政府辦公室
2024年3月6日
黃山市公共資源交易目錄(2024版)
項目類別 |
項目內(nèi)容 |
監(jiān)管審批部門 |
限額標準及范圍說明 |
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工程建設項目招標投標 |
《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第16號令)確定的內(nèi)容 |
發(fā)展改革(公管)部門 |
1.施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的; 2.重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上的; 3.勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。 |
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政府采購 |
國家機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金的政府采購 |
財政部門 |
1.集中采購目錄以內(nèi)的項目; 2.達到公開招標限額標準的分散采購項目; 3.公開招標限額標準以下,分散采購限額標準以上的工程建設項目以及貨物、服務(含與工程建設相關的貨物和服務)采購項目; 以上采購項目限額標準及范圍按照當年我市轉發(fā)安徽省政府集中采購目錄及標準等文件執(zhí)行。 |
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土地使用權和礦業(yè)權出讓 |
政府以招標、拍賣及掛牌方式出讓國有建設用地使用權 |
自然資源和規(guī)劃部門 |
政府實施供應的國有建設用地 |
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本級礦業(yè)權出讓及省自然資源廳委托的礦業(yè)權出讓 |
本級審批權限內(nèi)的礦業(yè)權出讓 |
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環(huán)境權 |
排污權 |
排污權交易(定額出讓排污權、公開拍賣排污權) |
生態(tài)環(huán)境部門 |
全部(另有規(guī)定的,從其規(guī)定) |
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國 有 產(chǎn) 權 交 易 |
產(chǎn)權、股權類 |
國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)、集體產(chǎn)權及股權轉讓 |
國資監(jiān)管部門、產(chǎn)權持有單位主管部門 |
全部 |
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增資類 |
國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)、集體增資擴股 |
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產(chǎn)權資產(chǎn)類 |
行政事業(yè)單位的設備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權、物權及其他有形資產(chǎn) |
財政部門、產(chǎn)權持有單位主管部門 |
1.資產(chǎn)轉讓:(1)行政事業(yè)單位、集體資產(chǎn)單項轉讓底價10萬元及以上,或年批量轉讓底價50萬元及以上;(2)國有企業(yè)資產(chǎn)賬面值或評估值在100萬元以上(不含100萬元)。 |
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國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)、集體的設備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權、物權及其他有形資產(chǎn) |
國資監(jiān)管部門、產(chǎn)權持有單位主管部門 |
項目類別 |
項目內(nèi)容 |
監(jiān)管審批部門 |
限額標準及范圍說明 |
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資 產(chǎn) 股 權 |
農(nóng)村集體產(chǎn)權交易 |
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營和受農(nóng)戶委托組織的土地經(jīng)營權 |
各領域相關主管部門 |
依據(jù)《黃山市農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦法(修訂)》執(zhí)行 |
農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)(不含土地)的所有權和使用權 |
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農(nóng)村集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”經(jīng)營權 |
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農(nóng)村集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備所有權和使用權 |
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農(nóng)村集體小型水利設施使用權 |
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農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目 |
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農(nóng)村集體依法可以交易的古民居產(chǎn)權和農(nóng)房使用權 |
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農(nóng)村集體農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權 |
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使用財政或農(nóng)村集體自有資金進行采購的工程和貨物(另有規(guī)定的除外) |
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其他依法應當交易的農(nóng)村產(chǎn)權 |
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資 產(chǎn) 股 權 |
無形資產(chǎn) |
基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營權授予 |
各領域相關主管部門 |
全部 |
市政公用設施及公共場地使用權、承包權、冠名權有償轉讓 |
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資產(chǎn)處置類 |
司法機關和行政執(zhí)法部門開展的涉訴、抵債或罰沒資產(chǎn)處置 |
財政部門 |
全部(鮮活商品除外) |
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資產(chǎn)交易 |
供銷合作社社有資產(chǎn)交易 |
國資監(jiān)管部門 |
全部 |
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自 然 資 源 |
林權交易 |
國有林地使用權和林木所有權出讓 |
林業(yè)部門 |
全部(另有規(guī)定的,從其規(guī)定) |
集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地經(jīng)營權和林木所有權出讓 |
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自 然 資 源 |
其他自然資源類 |
山體覆綠工程承包 |
自然資源和規(guī)劃部門林業(yè)部門 |
全部 |
河道采砂權出讓 |
水利部門 |
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其他自然資源開采權有償出讓 |
自然資源和規(guī)劃部門 |
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生態(tài)保護修復工程余量資源交易 |
各領域相關主管部門 |
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其他類 |
碳排放權、用能權等法律法規(guī)、市級及以上文件規(guī)定應進場交易的各類公共資源項目 |
各領域相關主管部門 |
全部(另有規(guī)定的,從其規(guī)定) |