市林業(yè)局局長方蓉艷就《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)黃山市全面推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理試點建設(shè)實施方案的通知》進(jìn)行解讀。

問：請您介紹一下文件的出臺背景？

答：安徽省是首個全國林長制改革示范區(qū)，2022年12月，國家林草局同意安徽省為全國森林防火網(wǎng)格化管理試點省。2023年9月，安徽省人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全國森林防火網(wǎng)格化管理試點省建設(shè)實施方案的通知》（皖政〔2023〕64號）。為適應(yīng)新形勢下森林草原防滅火工作的新要求，全面落實網(wǎng)格管理任務(wù)，扎實推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理試點建設(shè)，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合黃山市林業(yè)實際，我局起草了《黃山市全面推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理試點建設(shè)實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

問：請您介紹一下文件的起草過程？

答：文件起草經(jīng)過三個階段。

第一階段，深入?yún)^(qū)縣進(jìn)行調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒其他地市經(jīng)驗做法，依據(jù)上級文件，結(jié)合《黃山市林長制規(guī)定》要求和我市實際，在2023年11月20日，我們起草了《實施方案（征求意見稿）》。

第二階段，向各地有關(guān)單位征求相關(guān)意見。先后3次征求意見，并召開征求意見座談會，根據(jù)大家的反饋意見，我們進(jìn)一步修改完善，形成《實施方案》（送審稿）。

第三階段，2023年12月，《實施方案》（送審稿）通過市林業(yè)局黨組會研究、市司法局合法性審查和市市場監(jiān)督管理局公平競爭審查。2024年1月8日，經(jīng)市政府第四十五次常務(wù)會議審議通過。

問：請您介紹一下文件的工作目標(biāo)？

答：通過在全市推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在0.3‰以內(nèi)，森林防滅火能力顯著增強(qiáng)，全民防火意識和法治觀念持續(xù)提高，綜合防控水平全面提升。

問：請您介紹一下文件的重點內(nèi)容？

答：主要有5個方面主要任務(wù)。

一是劃定森林防火網(wǎng)格。結(jié)合各級林長責(zé)任區(qū)，系統(tǒng)建立市、縣、鄉(xiāng)、村、基本網(wǎng)格（護(hù)林員、防撲火隊員）五級森林防火網(wǎng)格。國有林場等森林經(jīng)營單位、有森林防火任務(wù)的自然保護(hù)地結(jié)合實際劃分森林防火網(wǎng)格。

二是增強(qiáng)網(wǎng)格管火功能。加強(qiáng)網(wǎng)格火源管控、健全隱患排查機(jī)制、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、構(gòu)建全民防火的安全氛圍，落實林長巡林制度，做到風(fēng)險隱患和森林火情“實時上報、及時處置、閉環(huán)管理”。

三是發(fā)揮科技支撐作用。主要包括構(gòu)建森林防火管理統(tǒng)一平臺和強(qiáng)化智慧監(jiān)測，通過健全一體化監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)火情全程線上調(diào)度。

四是建設(shè)林火阻隔系統(tǒng)。主要包括科學(xué)布設(shè)防火隔離帶和實施引水上山工程建設(shè)。通過構(gòu)建自然、工程、生物阻隔相結(jié)合的保護(hù)防線，加快蓄水池、取水點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)格的系統(tǒng)阻燃和以水滅火處置能力。

五是提升火情處置能力。主要包括完善早期火情預(yù)案管理，強(qiáng)化防撲火隊伍建設(shè)、提高物資裝備水平、加強(qiáng)實戰(zhàn)演練和教育培訓(xùn)、統(tǒng)籌網(wǎng)格基礎(chǔ)建設(shè)謀劃。通過開展各級網(wǎng)格隊伍和物資保障建設(shè)，建強(qiáng)各級火情處置隊伍，提升物資裝備、火情處置標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化能力。

問：請您介紹一下文件的創(chuàng)新舉措？

答：主要有三個方面。

一是林長統(tǒng)籌作用更加彰顯。深度融合了林長責(zé)任區(qū)域和履職模式，同時將森林防火網(wǎng)格化管理納入林長制考核。

二是工作運行機(jī)制更加順暢。細(xì)化任務(wù)分工，完善火源管控、隱患排查、巡林檢查、預(yù)警響應(yīng)、火情處置和信息共享等各方面工作機(jī)制，建立規(guī)范的工作運行秩序。

三是科學(xué)系統(tǒng)治理更加高效。圍繞提升信息化水平、完善林火阻隔體系、快速提升火情處置能力等方面開展全流程、全覆蓋治理，著力解決全市森林防火工作存在的突出矛盾和關(guān)鍵短板，實現(xiàn)森林火災(zāi)綜合防控水平整體提高。

問：請您介紹一下文件的下一步計劃？

答：下一步，我們將加強(qiáng)對各區(qū)縣森林防火網(wǎng)格化管理工作的督查指導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任區(qū)域和責(zé)任要求，明確責(zé)任到人。加強(qiáng)對各級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員、防撲火隊伍的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高履職能力。及時總結(jié)推廣工作中的先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)典型的示范效應(yīng)。

問：請你解釋一下文件的關(guān)鍵詞？

答：基本網(wǎng)格，是由護(hù)林員、防撲火隊員等組成，負(fù)責(zé)防火巡護(hù)、宣傳勸導(dǎo)、隱患排查、火情報告、早期處置等工作。

問：請您告知一下文件的咨詢聯(lián)系方式？

答：如果想進(jìn)一步了解《實施方案》更多內(nèi)容，請咨詢黃山市林業(yè)局森林防火科，聯(lián)系人:胡長貴，咨詢電話：0559-2514538。