為便于社會公眾更好地理解《黃山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）的有關(guān)內(nèi)容和精神，現(xiàn)就《實施細則》修訂情況進行解讀。

一、《實施細則》修訂背景

《全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于2020年備案審查工作情況的報告》指出，以本地戶籍作為在本地從事出租汽車司機職業(yè)準入條件的規(guī)定，不符合黨中央關(guān)于“引導(dǎo)勞動力要素合理暢通有序流動”“營造公平就業(yè)環(huán)境，依法糾正身份、性別等就業(yè)歧視現(xiàn)象，保證城鄉(xiāng)勞動者享有平等就業(yè)權(quán)利”的改革精神，要求制定機關(guān)作出修改。

二、起草過程

2023年4月，市交通運輸局啟動修訂工作，先后通過征求意見函及社會公告形式，向市直政府部門、相關(guān)企業(yè)主體及社會征求《實施細則》的修訂意見。收集意見兩條，均未予以采納。

《實施細則》于2023年12月通過市司法局合法性審核和市市場監(jiān)管局市場公平競爭審查，2024年3月經(jīng)市政府第48次常務(wù)會議審議通過，于3月29日以市政府辦公室文件形式對外發(fā)布施行《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則的通知》（黃政辦〔2024〕6號），原《黃山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》（黃政辦〔2022〕8號）同時廢止。

三、主要修訂內(nèi)容

（一）刪除條款

為落實黨中央關(guān)于“引導(dǎo)勞動力要素合理暢通有序流動”“營造公平就業(yè)環(huán)境，依法糾正身份、性別等就業(yè)歧視現(xiàn)象，保證城鄉(xiāng)勞動者享有平等就業(yè)權(quán)利”的改革精神，依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（2020年3月30日），刪除《黃山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》第十二條第一項“本市戶籍或取得本市居住證”之規(guī)定，取消網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員戶籍限定。

（二）增加條款

為規(guī)范巡游出租汽車接入網(wǎng)約車平臺的運營服務(wù)行為，增加第十九條“網(wǎng)約車平臺公司為巡游出租汽車提供運營信息服務(wù)的，應(yīng)當遵守巡游出租汽車電召服務(wù)相關(guān)規(guī)定。巡游出租汽車通過網(wǎng)約車平臺提供電召服務(wù)的，應(yīng)當遵守巡游出租汽車管理的相關(guān)規(guī)定?！睏l款。

（三）其它修改事項

條文序號作相應(yīng)調(diào)整。

四、創(chuàng)新舉措

本次修訂刪除了駕駛員戶籍條件，有利于進一步優(yōu)化我市網(wǎng)約車市場營商環(huán)境，促進網(wǎng)約車合規(guī)化進程。

五、下一步工作打算

一是做好《實施細則》宣貫及實施工作，在4月底前通過在政府網(wǎng)站公布內(nèi)容、政策解讀以及向網(wǎng)約車平臺企業(yè)宣貫等形式加強政策宣傳力度。

二是認真履行行業(yè)管理部門職責，切實推動行業(yè)健康發(fā)展。

六、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

如有對《實施細則》不理解之處，可咨詢黃山市道路運輸管理服務(wù)中心城市客運科，咨詢電話：0559-2558956（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。