黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市中心城區(qū)(屯溪區(qū)、高新區(qū))公交企業(yè)成本規(guī)制辦法的通知
黃政辦〔2024〕11號
各區(qū)、縣人民政府,黃山風(fēng)景區(qū)管委會,黃山高新區(qū)管委會,黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《黃山市中心城區(qū)(屯溪區(qū)、高新區(qū))公交企業(yè)成本規(guī)制辦法》已經(jīng)市政府第六十次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
黃山市人民政府辦公室
2024年9月18日
黃山市中心城區(qū)(屯溪區(qū)、高新區(qū))
公交企業(yè)成本規(guī)制辦法
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加強黃山市中心城區(qū)(屯溪區(qū)、高新區(qū))公交企業(yè)成本規(guī)制管理,建立科學(xué)合理的成本約束和補貼機制,激勵企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、降低運營成本,節(jié)約高效利用公共財政資金,促進公交企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,根據(jù)交通運輸部等九部委《關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》(交運發(fā)〔2023〕144號)、《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》(交通運輸部令2017年第5號)、《安徽省城市公共汽車客運管理條例》(省人大常委會公告第42號)、《城市公共汽電車企業(yè)運營成本測算規(guī)范》(JT/T1184—2018)等規(guī)定,結(jié)合黃山市公交發(fā)展實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的成本規(guī)制是指通過合理界定中心城區(qū)(屯溪區(qū)、高新區(qū))公交企業(yè)運營成本、收入范圍和核算標(biāo)準(zhǔn)等,測算、審核和評價企業(yè)成本費用和經(jīng)營狀況,并核定財政補貼的管理過程。
第三條 中心城區(qū)(屯溪區(qū)、高新區(qū))公交實施成本規(guī)制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)合法性原則。計入規(guī)制成本的各項費用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,規(guī)制成本相關(guān)約束指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)相關(guān)性原則。計入規(guī)制成本的各項成本費用應(yīng)當(dāng)與企業(yè)提供公交運營服務(wù)直接或間接相關(guān),與公交運營服務(wù)無關(guān)的費用不得計入規(guī)制成本。
(三)合理性原則。計入規(guī)制成本的各項成本費用應(yīng)當(dāng)客觀反映企業(yè)運營服務(wù)正常需要,并按照科學(xué)方法與標(biāo)準(zhǔn)合理核定。影響成本項費用的主要技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或社會公允水平。
(四)激勵性原則。建立激勵與約束機制,引導(dǎo)企業(yè)在保障運營安全與服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上主動增加營收、節(jié)約成本,不斷提高運營效率。
(五)精細化原則。強化科學(xué)化、精細化核定成本費用和收入,持續(xù)提升企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化水平和經(jīng)營管理信息化程度。
(六)可持續(xù)原則。提升公共交通服務(wù)品質(zhì)和吸引力,持續(xù)改善企業(yè)財務(wù)狀況,合理控制財政補貼資金規(guī)模,實現(xiàn)公交事業(yè)持續(xù)發(fā)展和財政資金高效利用的良性互動。
第四條 建立市中心城區(qū)(屯溪區(qū)、高新區(qū))公交企業(yè)成本規(guī)制管理和評價工作協(xié)調(diào)機制,市交通運輸局牽頭負責(zé)城市公交企業(yè)成本規(guī)制的日常工作。
第二章 規(guī)制成本項目構(gòu)成
第五條 企業(yè)運營成本由直接運營成本、期間費用、稅金及附加構(gòu)成。
第六條 直接運營成本是指中心城區(qū)(屯溪區(qū)、高新區(qū))公交企業(yè)執(zhí)行現(xiàn)有的運營班次及政府行業(yè)主管部門要求開通的線路所產(chǎn)生的與運營服務(wù)直接相關(guān)的成本費用,包括人員工資及工資性支出、能源消耗費、固定資產(chǎn)折舊費、保修費、輪胎消耗費、保險與事故損失費、安全生產(chǎn)費、其他直接運營費等。
(一)人員工資及工資性支出。人員工資是指公交企業(yè)為職工(包括駕駛員、其他一線人員和管理人員等,下同)支付的工資、獎金、津貼、補貼等全部貨幣性支出;工資性支出是指公交企業(yè)為職工支付的職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費以及按照國家有關(guān)制度規(guī)定繳納的社會保險費、住房公積金、企業(yè)年金及其他相關(guān)支出等。
(二)能源消耗費。企業(yè)運營車輛在運營服務(wù)過程中消耗的電力、汽油、柴油、天然氣等各項燃料所支出費用,不包括其他非營運所消耗支出的費用。
(三)固定資產(chǎn)折舊費。企業(yè)用于公交運營服務(wù)的固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)包括運營車輛、辦公用房、場站設(shè)施、充電設(shè)施、維修設(shè)備、辦公設(shè)備以及融資租入的固定資產(chǎn)等,其中:由政府投資或社會無償投入所形成的固定資產(chǎn)以及評估增值的固定資產(chǎn)不得計入固定資產(chǎn)折舊;固定資產(chǎn)盤虧、毀損、閑置、自主提前報廢和處置凈損失不得計入固定資產(chǎn)折舊。
(四)保修費。企業(yè)為提供公交運營服務(wù)發(fā)生的零配件材料費、維修輔助材料費、檢測費、外包保養(yǎng)維修工時費等運營車輛日常維護、保養(yǎng)及大修費用。
(五)輪胎消耗費。企業(yè)為提供公交運營服務(wù)發(fā)生的輪胎更新、翻新和修補等費用。
(六)保險費與事故損失費。保險費是指企業(yè)依法為運營車輛購買的保險險種的支出,包括但不限于交強險、第三者責(zé)任險、承運人責(zé)任險等;事故損失費是指運營車輛因發(fā)生交通事故而賠償給損失人員,在扣除保險公司賠付以及責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任后的凈支出,不包括自身車輛損壞的維修支出。
(七)安全生產(chǎn)費。企業(yè)按照《財政部 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》(財資〔2022〕136號)文件規(guī)定提取安全生產(chǎn)費,專門用于完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出,包括道路運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出,購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置和自動識別系統(tǒng)等支出,配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出,應(yīng)急演練支出,安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出,配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出,安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出等用于完善和改進企業(yè)運營安全生產(chǎn)條件的支出。
(八)其他直接運營費。企業(yè)提供公交運營服務(wù)過程中發(fā)生的除上述成本費用以外其他必要且合理的直接營運費用。
第七條 期間費用指企業(yè)為組織和管理公交運營服務(wù)活動而發(fā)生的管理費用與財務(wù)費用。
(一)管理費用。企業(yè)為提供公交運營服務(wù)所發(fā)生的管理費用支出,包括辦公用房租賃費、辦公費、差旅費、招待費、水電費、會議費、公務(wù)車輛使用費、交通費、培訓(xùn)費、通訊費、宣傳費、印刷費、咨詢審計費、低值易耗品、無形資產(chǎn)攤銷、長期待攤費用攤銷和其他管理費用等,不包括管理人員的工資及工資性支出。
(二)財務(wù)費用。企業(yè)為提供公交運營服務(wù)所籌集資金發(fā)生的籌資費用,包括利息凈支出(減利息收入)、金融機構(gòu)手續(xù)費、匯兌凈損失等。
第八條 稅金及附加指企業(yè)提供公交運營服務(wù)依法繳納的稅金及附加。
第九條 國家公用事業(yè)成本監(jiān)審、行政法規(guī)、財務(wù)會計制度等有關(guān)規(guī)定明確不列入運營成本的費用,不得計入規(guī)制成本,具體包括:
(一)與公交運營活動無關(guān)的費用支出;
(二)與公交運營活動有關(guān),但有專項資金來源予以全額補償?shù)馁M用;
(三)固定資產(chǎn)盤虧、毀損、閑置和出售的凈損失,但處置達到使用年限的固定資產(chǎn)形成的損失以及因政府指令性任務(wù)或不可抗力等因素造成的凈損失,經(jīng)審核后計入規(guī)制成本;
(四)各類贊助、捐贈、滯納金、違約金、賠償金、罰款、罰息等支出;
(五)向上級公司或管理部門上繳的利潤性質(zhì)的管理費用、代上級公司或管理部門繳納的各項費用、向出資人支付的利潤分成以及對附屬單位的補助支出等;
(六)國家和省市規(guī)定不得列入成本費用的支出和其他不合理支出。
第三章 規(guī)制成本核定方法
第十條 規(guī)制成本取值原則,實際成本低于規(guī)制成本的,按照實際成本取值;實際成本高于規(guī)制成本的,按照規(guī)制成本取值。
第十一條 規(guī)制直接運營成本=人員工資及工資性支出+能源消耗費+固定資產(chǎn)折舊費+保修費+輪胎消耗費+保險費與事故損失費+安全生產(chǎn)費+其他直接運營費。
(一)人員工資及工資性支出核定
1.規(guī)制人員工資
(1)規(guī)制職工人數(shù)
規(guī)制駕駛員人數(shù)上限值是中心城區(qū)(屯溪區(qū)、高新區(qū))公交企業(yè)按照需要開通的公交線路、車輛和班次組織運營,根據(jù)全年實際核準(zhǔn)的公交運營工作班次,結(jié)合《城市公共汽電車企業(yè)運營成本測算規(guī)范》(JT/T1184—2018)推薦的駕駛員人均年度工作時長,核算駕駛員人數(shù)。
規(guī)制其他人員人數(shù)根據(jù)駕駛員人數(shù)結(jié)合一定配比進行規(guī)制,其中,其他人員是指除公交駕駛員以外參與公交運營的其他一線人員和管理人員。
規(guī)制駕駛員人數(shù)上限值=企業(yè)全部運營線路駕駛員工作總時長/年度工作時間(1920小時/人)。①不可抗力等因素造成的停運、減班等,按照正常完成工作時長核算。②駕駛員實際配置規(guī)模超出規(guī)制上限的,核定標(biāo)準(zhǔn)取規(guī)制上限值;實際配置規(guī)模低于上限值的,按照實際配比核定。
規(guī)制其他人員人數(shù)=規(guī)制駕駛員人數(shù)×其他人員人數(shù)與駕駛員人數(shù)配比。其他人員人數(shù)與駕駛員人數(shù)配比取推薦比例0.65進行規(guī)制。實際人數(shù)配比高于0.65的,按照0.65核定;配比低于0.65的,按照實際配比核定。
(2)職工工資核算
職工工資根據(jù)《城市公共汽電車企業(yè)運營成本測算規(guī)范》(JT/T1184—2018)推薦測算方法,結(jié)合中心城區(qū)(屯溪區(qū)、高新區(qū))公交運營企業(yè)駕駛員、其他人員實際工資、在崗職工年平均工資自然增長率進行核算。
職工工資總額上限值=規(guī)制職工人數(shù)×上一年度職工年平均工資×(1+當(dāng)年度市區(qū)在崗職工年平均工資自然增長率)。
職工工資總額超出規(guī)制上限的,核定標(biāo)準(zhǔn)取規(guī)制上限值;低于規(guī)制上限的,按照實際發(fā)生額核定。
2.規(guī)制工資性支出
社會保險費、企業(yè)年金、住房公積金按照測算年度職工工資總額和企業(yè)繳納比例進行測算及核定,根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定,繳納比例不得低于其下限或高于其上限。
職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費和黨務(wù)活動經(jīng)費按照上一年度實際支出進行測算,按測算年度實際支出進行核定,但分別不得超過規(guī)定比例;如國家政策調(diào)整,則按新政策執(zhí)行。
辭退、內(nèi)退福利和政府批準(zhǔn)的退休人員補助是指公交企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)發(fā)展需要,與職工解除勞動關(guān)系依法給予的補償,或因企業(yè)改革等因素,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意,給予相關(guān)退休人員的專項補助,補償補助金額據(jù)實核定。
(二)能源消耗費核定
能源消耗費按照車型燃料類別、車輛長度等指標(biāo)分類測算??紤]車輛部件老化、電池損耗、能源價格波動等因素,能源消耗量標(biāo)準(zhǔn)值每年增幅不高于10%。
某車型能源消耗量標(biāo)準(zhǔn)值=∑(該車型前三年千公里能源消耗量)/3。(某車型運營未滿三年的,按實際運營時間的千公里能耗量計算標(biāo)準(zhǔn)值)
能源消耗費=某車型能源消耗量標(biāo)準(zhǔn)值×行駛里程(千公里)×能耗單價。(能源單價按當(dāng)年采購的加權(quán)平均價測算)
能源消耗費按照實際發(fā)生值核定,如超過測算上限值,取測算上限值;如實際發(fā)生值低于測算上限值,取實際發(fā)生值。
(三)固定資產(chǎn)折舊核定
1.固定資產(chǎn)折舊根據(jù)固定資產(chǎn)原值和折舊年限、殘值等,采用年限平均法分類核定。
核定固定資產(chǎn)折舊費=∑[(各營運車輛原值-國家、省、市級購車補貼-規(guī)制車輛殘值)×規(guī)制車輛年折舊比例]+∑[(各機器設(shè)備、場站建筑物、辦公設(shè)備等原值-規(guī)制固定資產(chǎn)殘值)×規(guī)制固定資產(chǎn)年折舊比例]。
2.固定資產(chǎn)折舊年限和殘值率原則上按照國家、省相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,公交車輛折舊年限為5年,其他固定資產(chǎn)折舊年限及殘值按照同類型最近年度的適用值確定。
3.凡正常營運期間的折舊費按規(guī)定計入規(guī)制范圍。固定資產(chǎn)折舊費實際發(fā)生額超出規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的,核定標(biāo)準(zhǔn)取規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)值;實際發(fā)生額低于規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的,核定標(biāo)準(zhǔn)取實際發(fā)生額。
4.公交運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照運營需求合理配置車輛。通過融資租賃方式租入的車輛等大額支出應(yīng)當(dāng)報市成本規(guī)制工作協(xié)調(diào)機制同意。采用融資租賃方式租入車輛等固定資產(chǎn)的,租入項目屬于成本規(guī)制所列明的項目內(nèi)容,且租入項目成本符合成本規(guī)制規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),計入規(guī)制成本,不符合的則不計入規(guī)制成本。
5.營運車輛處置時區(qū)分以下情況分別處理:
(1)因營運車輛已達到或超過使用年限處置而形成的損失可以計入規(guī)制成本的其他直接營運費,形成的收益應(yīng)計入規(guī)制收入;
(2)未達到使用年限處置而形成的損失不計入規(guī)制成本,形成的收益應(yīng)計入規(guī)制收入;
(3)因執(zhí)行政府指令性任務(wù)而提前報廢更新營運車輛,形成的損失應(yīng)計入規(guī)制成本,形成的收益應(yīng)計入規(guī)制收入。其他固定資產(chǎn)項目參照執(zhí)行。
6.與公交運營無關(guān)的或政府及其他社會組織無償投入供公交企業(yè)使用的固定資產(chǎn),其折舊不得計入規(guī)制成本。政府及其他社會組織無償投入供公交企業(yè)使用的固定資產(chǎn)的后續(xù)支出可以計入規(guī)制成本。政府允許計提折舊籌建更新改造資金的,該部分固定資產(chǎn)折舊可計入規(guī)制成本,但應(yīng)在規(guī)制成本核定表中單獨反映。
(四)保修費核定
1.保修費按保修費核定標(biāo)準(zhǔn)和核定運營里程進行核定。
核定保修費=∑前三年千公里保修費實際值/3。
(式中,保修費核定標(biāo)準(zhǔn)為前三年車輛千公里保修材料費平均值。)
2.車輛保修費規(guī)制上限為規(guī)制千公里保修費上浮10%。
(五)輪胎消耗費核定
輪胎消耗費是指公交車輛運營所發(fā)生的輪胎消耗費,與公交運營無關(guān)的客運、貨運、非營運車輛的輪胎消耗費不得計入。
1.輪胎消耗費標(biāo)準(zhǔn)值=∑某車型前三年千公里輪胎消耗費用實際值/3。
2.輪胎消耗費=某車型輪胎消耗費標(biāo)準(zhǔn)值×行駛里程/1000。
3.輪胎消耗費規(guī)制上限為規(guī)制千公里消耗費上浮10%。
(六)保險費與事故損失費核定
1.保險費核定標(biāo)準(zhǔn):交強險保險費據(jù)實核定;第三者責(zé)任險保險費按不超過責(zé)任限額300萬元的標(biāo)準(zhǔn),據(jù)實核定;承運人責(zé)任險保險費按不超過每人責(zé)任限額100萬的標(biāo)準(zhǔn),據(jù)實核定。其他如車險、公眾責(zé)任險等,據(jù)實核定。
2.事故損失費核定標(biāo)準(zhǔn):事故費是指超過保險賠付額的部分(按事故責(zé)任認定結(jié)果計入規(guī)制成本),以及與交通事故相關(guān)的評估費、訴訟費、調(diào)解費等,據(jù)實核定。
(七)安全生產(chǎn)費核定
1.按上年度實際營業(yè)收入1.5%為計提依據(jù),列入成本進行核算。企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計提安全生產(chǎn)費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支,據(jù)實核定。
(八)其他直接運營費核定
規(guī)制年度其他直接運營費用按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定:
1.公交刷卡掃碼支付結(jié)算費、車輛年審檢測費等第三方收取的固定成本費用,據(jù)實核定;
2.場站租賃費和租賃場站維護維修費、自有場站費用攤銷和維護維修費、信息化系統(tǒng)建設(shè)、電力及燃料消耗數(shù)據(jù)申報服務(wù)費、車輛衛(wèi)星定位和監(jiān)控設(shè)備通訊流量費、運營車輛報廢支出等成本費用,據(jù)實核定;
3.信息化系統(tǒng)維護費、勞動保護費、車輛清潔費、外聘勞務(wù)費等其他必要且合理的直接運營費用核定標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)制年度前三年平均水平為基礎(chǔ),綜合考慮車輛規(guī)模、物價水平等因素變化進行核定;
4.企業(yè)因執(zhí)行政府與運營服務(wù)或社會責(zé)任相關(guān)的指令性任務(wù),如文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急保障等費用支出,據(jù)實核定。
第十二條 規(guī)制期間費用=規(guī)制管理費用+規(guī)制財務(wù)費用。
(一)管理費用核定
城市公交企業(yè)為組織和管理公交運營而發(fā)生的合理的費用支出,不含人工費。管理費用=∑前三年管理費實際值/3。
(二)財務(wù)費用核定
包括城市公交企業(yè)與公交運營服務(wù)相關(guān)的實際貸款數(shù)額及貸款利息計算利息支出和金融機構(gòu)手續(xù)費,按當(dāng)年經(jīng)認可的實際發(fā)生額計入規(guī)制成本。
第十三條 稅金及附加按照規(guī)制年度企業(yè)根據(jù)稅法相關(guān)規(guī)定計提的稅金和附加總額,據(jù)實核定。
第四章 規(guī)制收入核定方法
第十四條 規(guī)制收入由公交主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)凈收入和營業(yè)外收入構(gòu)成。
(一)公交主營業(yè)務(wù)收入是指公交運營業(yè)務(wù)收入,即票款收入。根據(jù)經(jīng)審計認可的收入總額確定。
(二)其他業(yè)務(wù)凈收入包括公交服務(wù)相關(guān)的附屬凈收益構(gòu)成,包括場站租賃凈收益、充電設(shè)施對外經(jīng)營凈收益、外修凈收益、廣告凈收益及其他業(yè)務(wù)凈收入等。根據(jù)經(jīng)審計認可的凈收入確定。
(三)營業(yè)外收入包括新能源公交車購車補貼攤銷、其他財政性補貼、非流動資產(chǎn)處置凈收益等收入。
第五章 規(guī)制補貼
第十五條 公交規(guī)制補貼是指對中心城區(qū)(屯溪區(qū)、高新區(qū))公交企業(yè)成本合理值與收入合理值之間的差額,并適當(dāng)考慮給予公交企業(yè)微利(建議按照規(guī)制成本總額的2%—5%確定)的補貼,并納入年度財政預(yù)算。
規(guī)制補貼=規(guī)制成本-規(guī)制收入+公交企業(yè)微利。
第十六條 中心城區(qū)(屯溪區(qū)、高新區(qū))公交企業(yè)因特殊原因?qū)е聦嶋H成本超出規(guī)制成本上限的,經(jīng)審計認定為與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)且符合相關(guān)法律法規(guī)的,由市成本規(guī)制工作協(xié)調(diào)機制研究后,提出調(diào)整規(guī)制結(jié)果的意見,報請市政府確定。
第十七條 建立中心城區(qū)(屯溪區(qū)、高新區(qū))公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核機制,對企業(yè)的運輸安全、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、社會責(zé)任、企業(yè)管理等進行綜合考核,實際規(guī)制補貼數(shù)額不超過預(yù)算規(guī)制補貼額給予考核獎勵。具體考核辦法由市交通運輸局另行制定,并委托第三方機構(gòu)按年度組織相關(guān)績效評價。
第十八條 公交規(guī)制補貼由市級財政統(tǒng)籌,市、屯溪區(qū)兩級分擔(dān)。中心城區(qū)(屯溪區(qū)、高新區(qū))開通至徽州區(qū)、休寧縣、歙縣等區(qū)縣毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交線路補貼由線路運營企業(yè)與受益地政府按協(xié)議執(zhí)行。
新開辟、延長、變更公交運營線路及公交企業(yè)為完成政府臨時性任務(wù)所發(fā)生的運營成本,一并納入公交成本規(guī)制補貼。
第六章 規(guī)制補貼程序
第十九條 為與年度財政預(yù)算編制相銜接,公交企業(yè)每年10月底前向市交通運輸局上報下一年度補助資金測算方案,經(jīng)審核后,向市財政局提交預(yù)算草案,納入年度財政預(yù)算。
第二十條 財政按季預(yù)撥當(dāng)年的規(guī)制補貼資金,并于次年一季度清算撥付上年度規(guī)制補貼差額部分。
第二十一條 每年度由市交通運輸局牽頭,委托第三方機構(gòu)進行規(guī)制補貼審計工作,該費用納入規(guī)制成本。
第七章 附 則
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。其他區(qū)縣的公交成本規(guī)制可參照本辦法施行。
第二十三條 本辦法由市交通運輸局、市財政局負責(zé)解釋。