一、文件修訂背景

隨著我市城鄉(xiāng)建設(shè)加快發(fā)展和機構(gòu)職能調(diào)整改革，我市現(xiàn)行規(guī)定已不適用當前消火栓管理的實際需要。為進一步加強全市消火栓的建設(shè)，解決消火栓建設(shè)和日常維護管理中的問題，在原《黃山市消火栓建設(shè)和維護管理規(guī)定》基礎(chǔ)上，市消防救援局牽頭修訂了《黃山市消火栓建設(shè)和維護管理規(guī)定》（修訂稿）。

二、主要依據(jù)

1、《中華人民共和國消防法》(根據(jù)2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉等八部法律的決定》第二次修正)

2、《安徽省消防條例》（2022年7月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂）

3、《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》(2017年12月21日安徽省人民政府令第282號發(fā)布）

4、《安徽省市政設(shè)施管理條例》（根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正）

5、《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》（2012年4月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）

三、修訂過程

2024年5月10日至17日：市消防救援局先后向各縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)管委會，市發(fā)改委、財政局、住建局、交通運輸局、自規(guī)局、水務(wù)集團征求了相關(guān)意見建議，共收到5條建議（采納3條，未采納2條）。

6月13日至7月13日：市消防救援局通過線上渠道向社會公開征求意見，未收到反饋意見。

7月23日：通過市市場監(jiān)管局公平競爭性審查。

8月1日：通過市司法局合法性審查。

8月26日至30日：市消防救援局再次向各縣（區(qū)）人民政府等部門征求了相關(guān)意見建議，共收到2條建議（采納2條）。

9月20日：經(jīng)市政府第61次常務(wù)會議集體審議通過。

10月18日：《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市消火栓建設(shè)和管理維護規(guī)定的通知》印發(fā)。

四、修訂內(nèi)容

一是明確市政消火栓的適用范圍。鑒于單位消火栓、居民住宅消火栓建設(shè)情況較好，本次修訂突出問題導(dǎo)向，重新對市政消火栓的概念進行了解釋，專指與市政道路配建的市政供水系統(tǒng)連接，由閥門、出水口和栓體等組成的專門用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的公共消防供水裝置。

二是明確市政消火栓管理的職責(zé)分工。厘清市政消火栓管理的責(zé)任主體及其責(zé)任內(nèi)容，明確政府和部門在市政消火栓規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等活動中的職責(zé)。包括，縣（區(qū)）人民政府負責(zé)市政消火栓管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)市政消火栓的建設(shè)、維護和保養(yǎng)工作，消防救援部門負責(zé)對消火栓的規(guī)劃、建設(shè)及使用情況向相關(guān)部門提出專業(yè)意見和建議，發(fā)展改革、財政、自然資源規(guī)劃等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好消火栓管理相關(guān)工作。

三是明確市政消火栓建設(shè)、日常管理維護及使用要求。一是市政消火栓由市政道路建設(shè)單位組織建設(shè)或者委托供水企業(yè)建設(shè)，并與市政道路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收；二是明確市政消火栓的日常管理和維護由供水企業(yè)負責(zé)，完善建設(shè)、維護、使用、監(jiān)督等信息，并與消防救援部門共享市政消火栓動態(tài)信息；三是規(guī)定市政消火栓使用主體、使用范圍及臨時使用情形，確保市政消火栓的使用規(guī)范，保障消防用水。

四是明確消火栓監(jiān)督管理工作內(nèi)容。一是加強消防救援部門在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等全過程中的參與度，注重征詢消防救援部門的意見；二是在社會層面對單位與個人保護消火栓的義務(wù)進行了規(guī)定，對影響消火栓正常使用的行為，有權(quán)制止和檢舉。

五、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：黃山市消防救援局

咨詢科室：作戰(zhàn)訓(xùn)練科

聯(lián)系方式：0559-2331816

工作時間：周一至周五  上午8:00-11:30；

                      下午2:30-5:30。