發(fā)布主題：“黃山市傳統(tǒng)名茶保護條例”新聞發(fā)布會

發(fā)布時間：2024年11月8日，上午8：00

發(fā)布地點：市政府新聞發(fā)布廳（黃山日報社18樓）

發(fā)布人：朱舜球  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員

發(fā)布實錄：

《條例》于2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準，自2025年1月1日起施行。

一、《條例》主要內(nèi)容

《條例》共26條，主要包含了傳統(tǒng)名茶的定義、部門職責、茶文化發(fā)展、種質(zhì)資源保護、茶園管理和茶葉標準化建設(shè)、品牌保護、法律責任等方面內(nèi)容。

（一）關(guān)于傳統(tǒng)名茶的定義

黃山市產(chǎn)茶歷史久遠、茶葉資源豐富，區(qū)域內(nèi)有三大馳名中外的名茶品種——黃山毛峰、祁門紅茶、太平猴魁，還有屯綠、大方茶、滴水香、松蘿茶等多種名茶。其中，黃山毛峰、祁門紅茶和太平猴魁制作技藝被聯(lián)合國教科文組織列入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》?！稐l例》的第二條、第三條對傳統(tǒng)名茶的定義做了明確規(guī)定。

（二）關(guān)于茶文化傳承與發(fā)展

為豐富茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化底蘊，《條例》第九條至第十一條、第十三條分別從舊址保護、非遺保護、茶文化宣傳推廣、人才培養(yǎng)等角度作出了相關(guān)規(guī)定。

（三）關(guān)于茶樹種質(zhì)資源保護

種質(zhì)資源保護是確保茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為進一步加強茶葉良種繁育與種質(zhì)資源保護，《條例》第十四條對黃山傳統(tǒng)名茶種質(zhì)資源的保護和利用作了詳細規(guī)定。

（四）關(guān)于茶園管理和標準化建設(shè)

為推動黃山傳統(tǒng)名茶產(chǎn)量和品質(zhì)不斷提升，《條例》在第十四、十五條對茶園管理、茶園綠色防控作出具體規(guī)定。

（五）關(guān)于黃山傳統(tǒng)名茶品牌保護

為加強黃山傳統(tǒng)名茶品牌的建設(shè)和保護，打擊假冒侵權(quán)產(chǎn)品，《條例》第十二條、第十七條、第十九條、第二十條分別就知識產(chǎn)權(quán)保護、統(tǒng)一開采日、傳統(tǒng)名茶專用標識、加強檢查和執(zhí)法等作出了規(guī)定。

（六）法律責任

為保障《條例》的有效實施，《條例》第二十一條至第二十三條明確相應(yīng)的具體罰則。其中對“在黃山傳統(tǒng)名茶生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì)”“將黃山傳統(tǒng)名茶專用標識轉(zhuǎn)讓、贈與、借給他人使用”“偽造、擅自制造黃山傳統(tǒng)名茶專用標識或者銷售偽造、擅自制造的黃山傳統(tǒng)名茶專用標識”這三類違法行為，明確相應(yīng)的具體罰則。

二、創(chuàng)新舉措

（一）強化品牌保護。根據(jù)黃山茶群體種生長屬性和天氣情況，由市政府統(tǒng)一發(fā)布鮮葉開采日。建設(shè)黃山傳統(tǒng)名茶數(shù)字化管理平臺即“黃山市茶產(chǎn)業(yè)大腦”，依托數(shù)字化技術(shù)，強化防偽和溯源管理等內(nèi)容；生產(chǎn)經(jīng)營者包裝銷售傳統(tǒng)名茶應(yīng)當加貼專用標識，專用標識主要用于防偽和溯源，實行統(tǒng)一標識、分類編碼、數(shù)量管控，對使用主體、年份、產(chǎn)地、茶樹品種和鮮葉采摘、加工等過程可追溯管理。

（二）鞏固現(xiàn)有成效。將目前我市傳統(tǒng)名茶保護和管理過程中的有效經(jīng)驗做法納入《條例》中，進一步鞏固現(xiàn)有成效。明確設(shè)立市縣兩級茶產(chǎn)業(yè)專項資金，健全生態(tài)價值實現(xiàn)機制，加大茶產(chǎn)業(yè)信貸支持。明確支持我市正在推行的全域茶園綠色防控工作。要求開展茶葉標準化建設(shè)，發(fā)布傳統(tǒng)名茶實物參考樣，支持茶廠的標準化、智能化、清潔化改造。

（三）夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。針對全國各地反映強烈、群眾有期待的在茶園中使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和除草劑問題，明確規(guī)定在茶樹種植過程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑、生長調(diào)節(jié)劑），禁止超范圍、超劑量使用農(nóng)藥（含除草劑、生長調(diào)節(jié)劑）、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，有利于進一步推動黃山傳統(tǒng)名茶品質(zhì)提升。

三、下一步打算

《黃山市傳統(tǒng)名茶保護條例》是我省茶業(yè)首部地方性法規(guī)，為踐行“三茶統(tǒng)籌”、加快實現(xiàn)新時代中國名茶之都和全國首個全域茶葉無農(nóng)殘城市的愿景目標、推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的法律支撐。坐而論之，不如起而行之。良法是始，善治為終。接下來，我們將做好以下幾點，確保《條例》宣貫見真章。

（一）突出責任落實。建立全市傳統(tǒng)名茶保護管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，夯實政府、部門、協(xié)會等各類主體責任，各有關(guān)部門按照職責分工履職盡責、密切配合，嚴格依法履職、依法監(jiān)管、依法治理，形成共同推進《條例》實施合力。

（二）完善配套制度。圍繞《條例》中專用標識制度、茶園投入品管理、茶產(chǎn)業(yè)專項資金等內(nèi)容研究制定相關(guān)政府規(guī)章、技術(shù)規(guī)范，健全我市傳統(tǒng)名茶保護制度體系，確?！稐l例》落細落實。

（三）強化普法宣傳。創(chuàng)新普法宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，提高普法針對性和實效性。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的方式，通過新聞發(fā)布、標語橫幅、視頻號、抖音等平臺，廣泛宣傳《條例》內(nèi)容，積極引導(dǎo)茶農(nóng)（茶企）知法、懂法、守法。