一、決策背景

主要背景：2015年，我市印發(fā)《黃山市社會科學(xué)獎評選獎勵辦法》（黃政辦〔2015〕17號）。2016年我市正式啟動首屆社會科學(xué)獎評選活動。到2024年，該評選已成功舉辦四屆，累計表彰了76項優(yōu)秀成果，如，《徽州職業(yè)教育史研究》《徽州詩經(jīng)學(xué)史》《民國〈豐南志》》校注等著作以及《黃山市特色新型智庫建設(shè)的對策研究》《基于熵測度方法的旅游季節(jié)性研究 》等論文成果，廣泛覆蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及黨的建設(shè)等多個領(lǐng)域，有效推動了我市哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。作為擁有深厚社科底蘊和文化資源的黃山市，繼續(xù)開展評選，不僅是積極響應(yīng)廣大社科工作者的期待，更是推動我市社科與文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然需求。

因《黃山市社會科學(xué)獎評選獎勵辦法》（黃政辦〔2015〕17號）已頒布9年，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定需要根據(jù)當(dāng)前社會獎評定的時代導(dǎo)向進行調(diào)整，同時評獎具體實施過程中相應(yīng)的程序也需要進一步改進。2023年11月，《安徽省社會科學(xué)獎獎勵辦法（修訂版）》印發(fā)，進一步提升了社科獎勵的公正性和權(quán)威性。這一省級層面的政策修訂，不僅為我市社科獎勵機制的持續(xù)優(yōu)化提供了明確的方向和標(biāo)桿，也為我市社科事業(yè)發(fā)展供了有力的政策支撐。

二、制定依據(jù)

市社科聯(lián)依據(jù)《安徽省社會科學(xué)獎獎勵辦法（修訂版）》（皖政辦秘〔2023〕42號），對《黃山市社會科學(xué)獎評選獎勵辦法》（黃政辦〔2015〕17號），作進一步修改和完善。

三、起草過程

立項：市社科聯(lián)依照《黃山市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定（修訂）》，于2023年12月啟動重大行政決策事項修訂程序。

修訂過程：2023年12月，市社科聯(lián)參照《安徽省社會科學(xué)獎獎勵辦法（修訂版）》（皖政辦秘〔2023〕42號）在保留原黃山市社科獎評選獎勵辦法、實施細則基本評審程序的基礎(chǔ)上進行修訂，召開主席團會議進行研究討論后形成《黃山市社會科學(xué)獎評選獎勵辦法》（修訂稿）。

征求意見：2024年7-8月，市社科聯(lián)向市文旅局、教育局、財政局、人社局等相關(guān)單位書面征求意見，在綜合各方反饋意見后，形成《黃山市社會科學(xué)優(yōu)秀成果評定辦法（草案征求意見稿）》。

2024年11月1日-11月30日，通過市政府網(wǎng)站公開向社會征求意見，未收到反饋意見。

2024年11月4日-11月8日，向各區(qū)縣委宣傳部（社科聯(lián)）發(fā)函征求意見，未收到反饋意見。

2024年11月27日，召開意見征求暨專家論證會，面向有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、社科專家學(xué)者代表以及市社科聯(lián)法律顧問征求意見建議。

提請審議階段：

2024年11月6日，市社科聯(lián)行文市政府《黃山市社會科學(xué)優(yōu)秀成果評定辦法（送審稿）》提請常務(wù)會議審議。

2024年12月13日，通過市委政法委風(fēng)險穩(wěn)定評估備案。

2024年12月16日，通過市司法局合法性審查。

2024年12月16日，通過市市場監(jiān)管局公平競爭性審查。

2024年12月19日，市政府第六十七次常務(wù)會議審議通過。

四、主要內(nèi)容

《辦法》的主要內(nèi)容包括但不限于以下幾個方面：

1.評定范圍與對象

（1）社會科學(xué)優(yōu)秀成果：社會科學(xué)優(yōu)秀成果，是指在社會科學(xué)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究和普及等方面形成的優(yōu)秀學(xué)術(shù)專著、編著、譯著、工具書以及公開發(fā)表的論文、應(yīng)用性決策研究報告等成果。邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科的成果，主要研究對象是社會科學(xué)方面的，雖借鑒運用了自然科學(xué)的內(nèi)容、手段和方法，其成果可以列入社會科學(xué)優(yōu)秀成果等級評定范圍。

（2）參與評定的對象：黃山市區(qū)域內(nèi)的個人或集體創(chuàng)作的社會科學(xué)領(lǐng)域成果。市內(nèi)作者同市外作者合作的成果，必須是市內(nèi)作者主編或市內(nèi)作者完成的篇幅占整部作品50%以上。

3.評定周期與申報條件

（1）評定周期：社會科學(xué)優(yōu)秀成果等級評定每2年一個周期。

（2）申報條件：評定周期內(nèi)取得的（以第一版第一時間為準(zhǔn)）以下研究成果，均可申報參評：

①在社會科學(xué)研究領(lǐng)域正式出版的優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作（含專著、編著、譯著、工具書、古籍整理文獻、社科普及讀物），公開發(fā)表的論文和研究報告(文藝創(chuàng)作、新聞報道、教材除外)，《徽州社會科學(xué)》發(fā)表的論文和研究報告。

②在國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃、安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃、安徽省社科聯(lián)立項并通過鑒定結(jié)項的課題成果。

③應(yīng)用對策性成果，包括未公開發(fā)表或出版并具有重大應(yīng)用價值的內(nèi)部研究報告，已被實際部門采用并取得顯著社會和經(jīng)濟效益，具有鑒定驗收報告或市（廳）級以上單位書面證明和佐證材料的，可以申報。

（3）不得申報的情形：納入國家、省級出版項目的再版成果；已經(jīng)獲得市廳級以上獎勵的成果；存在知識產(chǎn)權(quán)爭議或者署名人有爭議的成果；根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定，屬于國家秘密的研究成果；副廳級以上黨政機關(guān)單位和干部的專著、論文或為第一主編的合著。

4.評定等級與獎勵措施

評定等級：社會科學(xué)優(yōu)秀成果等級分設(shè)著作類、論文類一等社會科學(xué)優(yōu)秀成果、二等社會科學(xué)優(yōu)秀成果、三等社會科學(xué)優(yōu)秀成果。每次評出的社科優(yōu)秀成果不超過20項。其中，一等社會科學(xué)優(yōu)秀成果在總數(shù)的10%以內(nèi)，二等社會科學(xué)優(yōu)秀成果在總數(shù)的30%以內(nèi)，其余為三等社會科學(xué)優(yōu)秀成果。

獎勵措施：對社會科學(xué)優(yōu)秀成果，由市人民政府通報表揚并發(fā)放優(yōu)秀成果證書，給予項目經(jīng)費資助。資助經(jīng)費由社會科學(xué)優(yōu)秀成果作者領(lǐng)取，其中多人合作的，由第一作者領(lǐng)取并自行協(xié)商分配。

社會科學(xué)優(yōu)秀成果等級證書存根存入作者檔案，作為考核、晉級和享受有關(guān)待遇的依據(jù)。

5.評定程序

評定程序分為：申報、受理單位初選、著作類和論文類評審組評議、評審委員會評審、集體研究審定擬獲社會科學(xué)優(yōu)秀成果名單、公示、報市人民政府批準(zhǔn)等7個環(huán)節(jié)。

6.監(jiān)督與責(zé)任

凡發(fā)現(xiàn)有剽竊、侵奪他人學(xué)術(shù)和創(chuàng)作成果，或者以提供虛假數(shù)據(jù)、材料等不正當(dāng)手段騙取市社會科學(xué)優(yōu)秀成果的，由市社會科學(xué)界聯(lián)合會報市人民政府批準(zhǔn)后，撤銷獎勵，追回證書、獎金。

申報單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取市社會科學(xué)優(yōu)秀成果的，將依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

市社會科學(xué)界聯(lián)合會加強對評審工作全過程監(jiān)督。堅持回避原則，申報參評者不得參與有關(guān)評審工作。參與市社會科學(xué)優(yōu)秀成果評審及有關(guān)活動的人員，在評審活動中弄虛作假、徇私舞弊的，將依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

五、修訂內(nèi)容

（1）框架結(jié)構(gòu)調(diào)整

《黃山市社會科學(xué)優(yōu)秀成果評定辦法》共計十六條，對《黃山市社會科學(xué)獎評選獎勵辦法》（黃政辦〔2015〕17號）

進行了大幅精簡。原辦法中涵蓋的總則、獎勵對象與范圍、評獎與授予、評獎紀(jì)律、附則等五章二十二條的結(jié)構(gòu)，現(xiàn)已簡化為更為緊湊的條款形式，便于理解與執(zhí)行。

（2）評審工作機制變革

參照省社科獎最新實施辦法，取消市社會科學(xué)獎評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。評定工作由市社科聯(lián)牽頭組織，市委宣傳部、市文旅局、市教育局、市財政局、市人社局等相關(guān)單位，依據(jù)各自職能職責(zé)，協(xié)同推進評定工作的有序開展。

（3）獎勵經(jīng)費條款明確

為規(guī)范經(jīng)費管理，同時激發(fā)社科工作者的參評熱情，依據(jù)往年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，將經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)明確列入。使條款更加規(guī)范，也有助于提升社科研究的積極性與活力。

（4）申報及評定流程、評審紀(jì)律等全面優(yōu)化

申報流程優(yōu)化：將原辦法中的“個人申報”修改為更為寬泛的“申報”，以適應(yīng)集體研究成果的申報需求，拓寬了申報渠道。

受理單位擴展：新增黃山風(fēng)景區(qū)管委會、黃山高新區(qū)管委會作為受理單位，為社科工作者提供了更多申報路徑，進一步促進了社科研究的廣泛參與。

參評成果豐富：在論文類參評成果中，新增《徽州社會科學(xué)》發(fā)表的論文和研究報告。盡管《徽州社會科學(xué)》為內(nèi)刊，但其自1981年創(chuàng)辦以來，在學(xué)界具有廣泛影響力。將其納入?yún)⒃u范疇，既回應(yīng)了學(xué)界的呼聲，也有利于本土徽學(xué)研究載體的建設(shè)與發(fā)展。

申報資格調(diào)整：參照省社科獎修訂版，將原辦法中的“現(xiàn)職副廳級”修改為“副廳級”人員不得申報，以確保評審工作的公平性與公正性。

評審紀(jì)律強化：取消“特別獎”，并新增“回避原則”，明確規(guī)定申報參評者不得參與相關(guān)評審工作，確保整個評審過程的公開、公正與透明。

六、創(chuàng)新舉措

《辦法》在以下幾個方面體現(xiàn)了創(chuàng)新：

1.突出地方特色：《辦法》的修訂更突出“中國特色、黃山特點、徽州風(fēng)格”，服務(wù)黃山市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

2.強化激勵機制：通過設(shè)立不同等級的獎勵，以及將社會科學(xué)優(yōu)秀成果等級證書存根存入作者檔案，作為考核、晉級和享受有關(guān)待遇的依據(jù)，進一步激發(fā)我市社科工作者開展社科理論與應(yīng)用研究的積極性。

3.完善評定程序：規(guī)范評定程序，進一步確保評定工作的公正性和透明度。

4.加強監(jiān)督與責(zé)任追究：健全監(jiān)督機制和責(zé)任追究機制，有效保障評定工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

七、下步工作

為確保《辦法》的順利實施，下步將重點做好以下工作：

1.加強宣傳與推廣：加強對《辦法》的宣傳和推廣，提高我市廣大社會科學(xué)工作者對評定工作的認(rèn)識和參與度。

2.完善配套措施：開展每屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果評定工作時，明確具體實施方案，確保評定工作的順利開展。

3.加強監(jiān)督與指導(dǎo)：及時發(fā)現(xiàn)并有效處理評定過程中出現(xiàn)的問題，確保評定工作的公平公正和科學(xué)規(guī)范。

4.推動成果應(yīng)用：積極搭建平臺，鼓勵并支持評定出的優(yōu)秀社會科學(xué)成果在黃山市域內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用與推廣，充分發(fā)揮其對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支撐作用。

八、關(guān)鍵詞解釋

1.社會科學(xué)優(yōu)秀成果：指在社會科學(xué)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究和普及等方面形成的優(yōu)秀學(xué)術(shù)專著、編著、譯著、工具書以及公開發(fā)表的論文、應(yīng)用性決策研究報告等成果。邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科的成果，主要研究對象是社會科學(xué)方面的，雖借鑒運用了自然科學(xué)的內(nèi)容、手段和方法，其成果可以列入社會科學(xué)優(yōu)秀成果等級評定范圍。

2.評定周期：指社會科學(xué)優(yōu)秀成果評定的時間間隔，本《辦法》規(guī)定為每2年評定一次。

3.評定等級：指根據(jù)社會科學(xué)優(yōu)秀成果的質(zhì)量和水平劃分的不同等級，本《辦法》設(shè)立一等、二等、三等社科優(yōu)秀成果。

4.獎勵措施：指對獲得優(yōu)秀社會科學(xué)成果的個人或集體給予的表彰和獎勵，包括通報表揚、發(fā)放優(yōu)秀成果證書和給予項目經(jīng)費資助等。

5.監(jiān)督與責(zé)任：指對評定工作全過程進行的監(jiān)督和檢查，以及對違反規(guī)定的行為進行責(zé)任追究的機制。

九、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

如有對《黃山市社會科學(xué)優(yōu)秀成果評定辦法》不理解之處，可咨詢黃山市社會科學(xué)界聯(lián)合會（綜合科），咨詢電話：0559-2355856（工作時間8:00-12:00,14:30-17:30）。