【文字解讀】《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》政策解讀
一、出臺(tái)背景和依據(jù)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市全面推進(jìn)零基預(yù)算改革實(shí)施方案的通知》（黃政辦秘〔2022〕52號(hào)）和《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》（黃政辦〔2023〕25號(hào)）精神，進(jìn)一步聚焦二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”，更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)激勵(lì)和撬動(dòng)作用，強(qiáng)力推進(jìn)我市新型工業(yè)化發(fā)展，市工業(yè)和信息化局牽頭會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)《工業(yè)和信息化部等八部門關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)規(guī)〔2023〕258號(hào)）、《“十四五”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2022〕264號(hào)）等文件，在原《黃山市促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《黃山市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策（修訂）》《黃山市支持科技創(chuàng)新若干政策》《黃山市激勵(lì)企業(yè)上市掛牌和直接融資若干政策規(guī)定》《黃山市促進(jìn)質(zhì)量提升若干政策》基礎(chǔ)上，結(jié)合近年工業(yè)科技領(lǐng)域支持重點(diǎn)，制定本政策。
二、制定意義和總體考慮
制定意義：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重要精神，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)智能綠色制造強(qiáng)市。
總體考慮：落實(shí)省、市兩級(jí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)以財(cái)政、國(guó)企資金“小投入”撬動(dòng)社會(huì)資本“大投資”，及零基預(yù)算改革“打破支出固化格局”的要求，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)涉企資金進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性重整”。
三、研判和起草過(guò)程
市工業(yè)和信息化局牽頭整合市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位政策，經(jīng)征求各區(qū)縣、黃山高新區(qū)、各市直單位和社會(huì)公眾意見(jiàn)，形成《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策（起草稿）》。
2024年2月-5月，市工業(yè)和信息化局三次發(fā)文征求各地、各有關(guān)單位意見(jiàn)，并對(duì)《政策（起草稿）》進(jìn)行修改，形成《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》初稿。
2024年5月10日-20日，組織召開(kāi)《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》評(píng)估會(huì)議，國(guó)有企業(yè)、銀行、中介機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)家（兩代表一委員）參會(huì)，并對(duì)政策可行性達(dá)成一致意見(jiàn)，形成《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策（征求意見(jiàn)稿）》
2024年6月5日，將《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)至各地各單位征求意見(jiàn)，共征集意見(jiàn)13條，其中已采納6條，未采納6條，部分采納1條；
2024年6月5日-7月5日：通過(guò)市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)，未收到反饋意見(jiàn)。
2024年10月18日，市工業(yè)和信息化局黨組會(huì)議研究通過(guò)。
2024年10月21日，提請(qǐng)市政府審議《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策（送審稿）》。
2024年11月6日，通過(guò)市委政法委重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案。
2024年11月14日，通過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)管局公平競(jìng)爭(zhēng)性審查。
2024年12月5日，通過(guò)市司法局合法性審查。
2024年12月19日，市政府第六十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
四、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
全力推進(jìn)“五個(gè)一批”，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)培育。
對(duì)全市制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展分類評(píng)級(jí)，示范引領(lǐng)，逐級(jí)推進(jìn)，鼓勵(lì)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，新增一批省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間。培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)主導(dǎo)力的黃山特色產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)。
積極培養(yǎng)省級(jí)以上專精特新企業(yè)（含“小巨人”）、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和10億元制造業(yè)企業(yè)。
深化“海聚英才·揭榜掛帥”，持續(xù)征集技術(shù)需求。積極組織參與2025年中國(guó)（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)、安徽“雙創(chuàng)匯”走進(jìn)黃山等活動(dòng)，深化與中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、浙江大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等高校院所合作，提高全市技術(shù)合同成交量。
持續(xù)做好對(duì)接，幫助重點(diǎn)企業(yè)加快上市進(jìn)程。
五、主要內(nèi)容
《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》在原政策的基礎(chǔ)上，保留條款4條、修改條款19條、新增條款16條、刪除條款18條。經(jīng)梳理，現(xiàn)劃分為“支持金融協(xié)同放大、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持科技創(chuàng)新、支持品牌建設(shè)、支持素質(zhì)提升”五大類別。其中免申即享類政策14條、即申即享類政策16條、競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審類政策11條。
（一）支持金融協(xié)同放大：采用貼息扶持、擔(dān)保扶持、股權(quán)投資、科技創(chuàng)新券、其他等創(chuàng)新金融方式，推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，支持企業(yè)無(wú)抵押物貸款，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)等將基金投入給我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)積極引入基金參與。《政策》設(shè)置如下條款：
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主管 部門 |
支持 程序 |
支持辦法 |
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1 |
市工業(yè)和信息化局 |
競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審 |
支持信用類貸款。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合畝均效益綜合評(píng)價(jià)A類、B類、C類企業(yè)分別給予最高不超過(guò)2000萬(wàn)、1000萬(wàn)、300萬(wàn)授信額度。對(duì)經(jīng)銀行機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，授信額度可突破上述標(biāo)準(zhǔn)。 |
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2 |
市工業(yè)和信息化局 |
競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審 |
支持技改專項(xiàng)貸款。對(duì)納入省導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，按同期LPR40%貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息不超過(guò)2年，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。 |
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3 |
市發(fā)展改革委 |
競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審 |
支持重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)總投資5000萬(wàn)元以上高技術(shù)、戰(zhàn)新制造業(yè)項(xiàng)目，年度新增固定資產(chǎn)投資貸款（一年期及以上）1000萬(wàn)元以上，按同期LPR40%貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息不超過(guò)2年、最高不超過(guò)100萬(wàn)元；無(wú)銀行貸款且年度設(shè)備投資額超過(guò)1000萬(wàn)元的，最高按年度設(shè)備投資額10%一次性補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。 |
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4 |
市科技局 |
即申即享 |
支持科技型企業(yè)貸款。對(duì)上一年度通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)際貸款，按同期LPR20%貼息，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)省級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)在孵科技型中小企業(yè)的實(shí)際貸款，按同期LPR50%貼息，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。 |
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5 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
即申即享 |
支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。對(duì)企業(yè)發(fā)明專利權(quán)質(zhì)押貸款500萬(wàn)元及以下部分，按同期LPR50%貼息。對(duì)企業(yè)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資不少于300萬(wàn)元的，每筆貼息1.2萬(wàn)元。 |
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6 |
市工業(yè)和信息化局 |
競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審 |
支持項(xiàng)目貸款擔(dān)保。對(duì)為技改項(xiàng)目提供政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)且年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按不超過(guò)貸款實(shí)際發(fā)生額0.5%補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)2年，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。 |
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7 |
各產(chǎn)業(yè)主管部門 |
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擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。根據(jù)年度預(yù)算安排注入市級(jí)政府產(chǎn)業(yè)投資基金，原則上投向黃山市范圍內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。 |
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8 |
市工業(yè)和信息化局 |
競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審 |
支持基金產(chǎn)業(yè)投資。鼓勵(lì)股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)在我市投資具有法人資格且符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)項(xiàng)目，按不超過(guò)每年度實(shí)際投資額2%補(bǔ)助給所投企業(yè)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。 |
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9 |
市發(fā)展改革委 |
即申即享 |
鼓勵(lì)企業(yè)加大新興產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)單個(gè)企業(yè)年度投資布局高技術(shù)、戰(zhàn)新制造業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，且落地項(xiàng)目完整年度累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1億元以上，根據(jù)該企業(yè)累計(jì)實(shí)際出資額，按同期LPR50%補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。 |
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10 |
市財(cái)政局 |
即申即享 |
支持上市掛牌企業(yè)股權(quán)融資。對(duì)掛牌企業(yè)引進(jìn)私募股權(quán)基金投資或通過(guò)“新三板”及“四板”等股權(quán)融資，按首次股權(quán)融資額1%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)70萬(wàn)元；上市公司股權(quán)融資按融資額1%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)高管，單個(gè)企業(yè)每次股權(quán)融資獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。 |
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11 |
市科技局 |
即申即享 |
支持創(chuàng)新券推廣應(yīng)用。對(duì)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)清零的企業(yè)，按不超過(guò)研發(fā)費(fèi)用10%補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)投保的相關(guān)保險(xiǎn)，按不超過(guò)實(shí)際支出保費(fèi)30%補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)購(gòu)買檢驗(yàn)檢測(cè)、大型儀器設(shè)備共享、技術(shù)研發(fā)服務(wù)等科技服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)，按不超過(guò)支出費(fèi)用20%補(bǔ)助，檢驗(yàn)檢測(cè)、大型儀器設(shè)備共享補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元，技術(shù)研發(fā)服務(wù)最高不超過(guò)30萬(wàn)元，每家企業(yè)每年不超過(guò)30萬(wàn)元。 |
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12 |
市財(cái)政局 |
即申即享 |
支持企業(yè)上市。在滬深北交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的企業(yè)，分階段獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，其中：與中介機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議并完成規(guī)范性股改后兌現(xiàn)100萬(wàn)元，報(bào)安徽證監(jiān)局輔導(dǎo)備案受理后兌現(xiàn)150萬(wàn)元，被滬深北交易所受理后兌現(xiàn)350萬(wàn)元，成功上市后兌現(xiàn)400萬(wàn)元。境外主要交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。上市公司遷入黃山市實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)的，10年內(nèi)給予每年100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“新三板”掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板上市的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。 |
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13 |
市財(cái)政局 |
即申即享 |
支持企業(yè)新三板掛牌。對(duì)在“新三板”基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)，分階段獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元，其中：與中介機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議并完成規(guī)范性股改后兌現(xiàn)40萬(wàn)元，被全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司受理并出具受理通知書(shū)兌現(xiàn)50萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)掛牌兌現(xiàn)60萬(wàn)元。對(duì)直接在“新三板”創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)，參照上述階段獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，對(duì)基礎(chǔ)層晉層至創(chuàng)新層的企業(yè)，參照創(chuàng)新層掛牌標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。對(duì)“新三板”已掛牌企業(yè)，3年內(nèi)每年給予30萬(wàn)元的持續(xù)督導(dǎo)費(fèi)用補(bǔ)貼。 |
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14 |
市財(cái)政局 |
免申即享 |
支持安徽省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌。對(duì)企業(yè)經(jīng)規(guī)范性股改后在“四板”掛牌的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)未經(jīng)規(guī)范性股改在“四板”掛牌的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。 |
（二）支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：鼓勵(lì)實(shí)力較強(qiáng)、基礎(chǔ)較好的制造業(yè)企業(yè)積極實(shí)施技術(shù)改造，加大設(shè)備投入，采用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工業(yè)軟件改造提升生產(chǎn)管理流程，提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)高技術(shù)投資，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。支持企業(yè)科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)保護(hù)。《政策》設(shè)置如下條款：
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16 |
市工業(yè)和信息化局 |
競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審 |
支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)總投資1000萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目，按企業(yè)設(shè)備購(gòu)置及安裝、軟件購(gòu)置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等軟硬件投入不超過(guò)15%補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。 |
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17 |
市工業(yè)和信息化局 |
競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審 |
支持實(shí)施制造業(yè)綠色化改造。對(duì)列入安徽省綠色制造項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃，固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上，且當(dāng)年完成項(xiàng)目投資并竣工驗(yàn)收的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，按設(shè)備投資額不超過(guò)15%補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。 |
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18 |
市發(fā)展改革委 |
即申即享 |
支持企業(yè)綠色發(fā)展。對(duì)通過(guò)省、市評(píng)審的“一企一策”節(jié)能減煤降碳診斷項(xiàng)目，最高按項(xiàng)目總投資10%補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年新購(gòu)買綠證的企業(yè)，最高按10元/張補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)10萬(wàn)元。 |
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19 |
市工業(yè)和信息化局 |
競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審 |
支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用。對(duì)當(dāng)年建成并投入使用的公共工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，總投資在500萬(wàn)元以上的，按平臺(tái)投資額不超過(guò)15%補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年建成并投入使用的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目，總投資在30萬(wàn)元以上的，按投資額不超過(guò)15%補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。 |
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20 |
市工業(yè)和信息化局 |
免申即享 |
支持產(chǎn)業(yè)集聚。對(duì)獲得省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群等集群類稱號(hào)的地區(qū)，給予申報(bào)主體獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。 |
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21 |
市發(fā)展改革委 |
即申即享 |
支持產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)合作促進(jìn)高技術(shù)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上下游制造業(yè)企業(yè)落地集聚，且單個(gè)落地企業(yè)完整年度完成固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)以上或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值2000萬(wàn)以上，每新落地一個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助20萬(wàn)元、單個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)助最高不超過(guò)60萬(wàn)元。 |
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22 |
市發(fā)展改革委 |
競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審 |
支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。對(duì)符合高技術(shù)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面示范效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)微生態(tài)園區(qū)，最高按公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)年度固定資產(chǎn)投資額5%補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。 |
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23 |
市發(fā)展改革委 |
免申即享 |
支持高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育。對(duì)首次被納入高技術(shù)制造業(yè)統(tǒng)計(jì)且高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到2000萬(wàn)元，或首次被認(rèn)定為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。 |
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24 |
市發(fā)展改革委 |
免申即享 |
支持高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)年度產(chǎn)值超5000萬(wàn)、同比增長(zhǎng)20%以上，或年度產(chǎn)值超億元、同比增長(zhǎng)15%以上的高技術(shù)、戰(zhàn)新制造業(yè)企業(yè)，最高按企業(yè)年度新增高技術(shù)產(chǎn)值或戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5‰獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。 |
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25 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審 |
支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。對(duì)為高價(jià)值發(fā)明專利培育做出突出貢獻(xiàn)的單位，分檔對(duì)每家最高不超過(guò)10萬(wàn)元資助，每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10家。 |
（三）支持科技創(chuàng)新：鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提升企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力，通過(guò)校企深入合作，解決制約我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。《政策》設(shè)置如下條款：
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26 |
市發(fā)展改革委 |
免申即享 |
支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，按國(guó)家級(jí)50萬(wàn)元、省級(jí)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 |
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市科技局 |
免申即享和即申即享 |
對(duì)新認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，按最高不超過(guò)國(guó)家級(jí)50萬(wàn)元、省級(jí)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、院士工作站、高層次科技人才團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)，按最高不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持高校院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與我市共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或設(shè)立分中心，按協(xié)議補(bǔ)助。 |
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市科技局 |
免申即享 |
引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入。對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，且研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出（不低于500萬(wàn)元，增幅不低于全市平均水平）前30名的企業(yè)，給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出500萬(wàn)元-1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元及以上，且同比增幅分別達(dá)到30%、20%的高校、科研機(jī)構(gòu)，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出首次超過(guò)300萬(wàn)元的，補(bǔ)助5萬(wàn)元。 |
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28 |
市科技局 |
競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審 |
支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。通過(guò)“揭榜掛帥”等方式開(kāi)展的科技研發(fā)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。 |
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市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
免申即享和即申即享 |
支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)專利獎(jiǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)、國(guó)家馳名商標(biāo)、新獲批的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、地理標(biāo)志商標(biāo)、省級(jí)以上專利導(dǎo)航服務(wù)項(xiàng)目及其衍生企業(yè)專利微導(dǎo)航項(xiàng)目、省級(jí)以上課題研究項(xiàng)目，分別分檔一次性獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)新開(kāi)展“貫標(biāo)”并完成認(rèn)證的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。 |
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市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
即申即享 |
支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。對(duì)馳名商標(biāo)維權(quán)保護(hù)項(xiàng)目、高價(jià)值專利維權(quán)保護(hù)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛海外維權(quán)項(xiàng)目，維權(quán)成功的；對(duì)省級(jí)以上海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)工作站，考核驗(yàn)收合格的，經(jīng)評(píng)定，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20萬(wàn)元。 |
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市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
即申即享 |
支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、維權(quán)援助工作站，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)投入使用并且全覆蓋黃山市的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。 |
（四）支持品牌建設(shè)：推動(dòng)各行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)管理體系升級(jí)，品牌價(jià)值提升。《政策》設(shè)置如下條款：
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市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
即申即享 |
支持實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。對(duì)新發(fā)布或修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)的制定單位，首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者單位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（中心）的，分別分檔一次性獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。 |
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市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
免申即享 |
支持質(zhì)量品牌建設(shè)。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)、安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)的組織（個(gè)人），分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對(duì)評(píng)定為皖美品牌示范企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。 |
（五）支持素質(zhì)提升：鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家級(jí)稱號(hào)認(rèn)定，鼓勵(lì)企業(yè)入規(guī)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。幫助中小微企業(yè)完成基礎(chǔ)的數(shù)字化應(yīng)用軟件布局和管理流程數(shù)字化提升。引導(dǎo)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)一對(duì)一上門開(kāi)展政策宣貫工作，擴(kuò)大政策知曉面。《政策》設(shè)置如下條款：
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市工業(yè)和信息化局 |
免申即享 |
支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)試點(diǎn)示范。對(duì)獲得工信部新認(rèn)定國(guó)家級(jí)稱號(hào)的主體，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。 |
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35 |
市工業(yè)和信息化局 |
免申即享 |
支持企業(yè)入規(guī)。對(duì)新建投產(chǎn)且首次入規(guī)的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)首次入規(guī)的“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。 |
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市工業(yè)和信息化局 |
免申即享 |
支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。對(duì)兩化融合評(píng)定等級(jí)達(dá)到1A、2A、3A及以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、20萬(wàn)元、25萬(wàn)元。 |
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市工業(yè)和信息化局 |
免申即享 |
支持先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)新進(jìn)入工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。 |
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市工業(yè)和信息化局 |
免申即享 |
支持企業(yè)平臺(tái)運(yùn)行。對(duì)各區(qū)縣、黃山高新區(qū)支持企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)建設(shè)，按年度考核獎(jiǎng)勵(lì)，總額最高不超過(guò)80萬(wàn)元。 |
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市工業(yè)和信息化局 |
即申即享 |
開(kāi)展政策宣貫。對(duì)為企業(yè)開(kāi)展政策宣貫、項(xiàng)目服務(wù)的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每服務(wù)1戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)400元補(bǔ)助。 |
六、創(chuàng)新舉措
1.調(diào)整支持方式。政策條款分類采取免申即享、即申即享、競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審等方式，競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審事項(xiàng)待免申即享、即申即享等事項(xiàng)資金計(jì)劃確定后，根據(jù)資金結(jié)余情況再做安排。
2.明確目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)原辦法支持方向零散，補(bǔ)助資金分散的情況，根據(jù)工業(yè)科技領(lǐng)域工作重點(diǎn)，本政策保留了省對(duì)市考核、有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升的相關(guān)認(rèn)定條款，刪除了部分省級(jí)認(rèn)定條款，新增了金融支持類政策條款。
3.聚焦工作重點(diǎn)。企業(yè)設(shè)備投入是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和工業(yè)技改投資的主要支撐，本政策進(jìn)一步聚焦工業(yè)運(yùn)行和工業(yè)技改投資2個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，申報(bào)條款設(shè)置和資金投入方向聚焦金融協(xié)同放大、企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大投資，其中金融類支持條款預(yù)估費(fèi)用超過(guò)市級(jí)二產(chǎn)資金的60%。
七、保障措施
1.明確職責(zé)分工。市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等工作。市直相關(guān)部門要加強(qiáng)會(huì)商溝通、協(xié)同配合，確保專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合工作落到實(shí)處。項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)；市直相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立申請(qǐng)、項(xiàng)目審查、資金安排、績(jī)效管理、項(xiàng)目監(jiān)管等負(fù)責(zé)；市財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督檢查等負(fù)責(zé)。股權(quán)投資由基金管理人按照規(guī)定程序?qū)嵤┩顿Y和管理。
2.強(qiáng)化資金保障。專項(xiàng)資金在預(yù)算額度內(nèi)實(shí)行項(xiàng)目間平衡調(diào)劑，根據(jù)年度實(shí)際執(zhí)行情況統(tǒng)籌安排。按照財(cái)權(quán)和事權(quán)匹配原則，本政策涉及的落實(shí)省級(jí)配套政策，根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政部門兌現(xiàn)。對(duì)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象兌現(xiàn)100%，對(duì)屯溪區(qū)、黃山高新區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象兌現(xiàn)60%，對(duì)其他區(qū)縣獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象兌現(xiàn)40%；支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、開(kāi)展政策宣貫條款市級(jí)兌現(xiàn)100%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款市級(jí)兌現(xiàn)40%。各區(qū)縣、黃山高新區(qū)結(jié)合實(shí)際對(duì)市級(jí)政策進(jìn)行有效跟進(jìn)補(bǔ)充，形成疊加性政策體系。
3.資金審核要求。企業(yè)的同一項(xiàng)目在同一年度不得重復(fù)享受同級(jí)政策支持，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照就高不就低原則予以兌現(xiàn)。
八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
如有對(duì)《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》不理解之處，可咨詢條款對(duì)應(yīng)的責(zé)任單位：
（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）
市工業(yè)和信息化局 中小企業(yè)科0559-2355868；
市發(fā)展改革委 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展科0559-2350532；
市科技局 綜合規(guī)劃與政策法規(guī)科0559-2357182；
市財(cái)政局 金融協(xié)調(diào)科0559-2350190；
市市場(chǎng)監(jiān)管局 知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)科0559-2521361。
皖公網(wǎng)安備 34100002000108號(hào)
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