一、出臺(tái)（決策）背景和依據(jù)

1.決策背景。2023年10月，黨中央召開全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議，正式提出并系統(tǒng)闡述了習(xí)近平文化思想，在新征程上高舉起我們黨的文化旗幟。2023年11月省委印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的指導(dǎo)意見》，明確“鼓勵(lì)各地制定資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)各類文藝創(chuàng)作主體的積極性。”作為大黃山建設(shè)的重要組成部分，文藝需要守正創(chuàng)新、主動(dòng)作為，通過(guò)更加合理、更加有力的文藝獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引領(lǐng)推動(dòng)我市文藝更多更好地出精品、出人才、出效益，助力文化強(qiáng)市建設(shè)。

2.決策依據(jù)。根據(jù)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》（2015年10月3日）、《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的指導(dǎo)意見》（皖發(fā)〔2023〕18號(hào)）、《黃山市推進(jìn)大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)實(shí)施方案》（黃辦〔2024〕8號(hào)）、《安徽省省級(jí)文化強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目管理規(guī)程（試行）》（皖宣通字〔2024〕42號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)及政策，結(jié)合實(shí)際，制定本《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

二、制定意義和總體考慮

1.制定意義。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，貫徹省委省政府關(guān)于文化強(qiáng)省建設(shè)的指導(dǎo)意見，貫徹市委市政府關(guān)于文化強(qiáng)市建設(shè)的決策部署，激勵(lì)廣大文藝工作者創(chuàng)作更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀文藝作品，為提升我市文化影響力、助力文化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)更多文藝力量。

2.總體考慮。為確?！饵S山市文學(xué)藝術(shù)精品獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》）的針對(duì)性、實(shí)效性、導(dǎo)向性，我們?cè)谘芯恐贫ㄖ锌傮w上從三個(gè)方面考慮。一是堅(jiān)持精品意識(shí)?！丢?jiǎng)勵(lì)辦法》主要是對(duì)在官方主辦的省級(jí)以上展賽中入展、獲獎(jiǎng)和在省級(jí)以上權(quán)威報(bào)刊上發(fā)表的文藝作品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，一般性的、民間組織的展賽獲獎(jiǎng)作品不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)，做到寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)，樹立精品意識(shí)。二是樹立結(jié)果導(dǎo)向。獎(jiǎng)勵(lì)的基本條件是文藝作品在省級(jí)以上展覽、展演、比賽中獲獎(jiǎng)（入展）或者在省級(jí)以上權(quán)威報(bào)刊上發(fā)表，改變以往只要是件作品就可以申報(bào)文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)情況，同時(shí)杜絕了以往評(píng)選過(guò)程中出現(xiàn)的平衡照顧問(wèn)題，樹立“拿作品、拿成績(jī)說(shuō)話”的鮮明導(dǎo)向。三是發(fā)揮激勵(lì)效應(yīng)。《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》區(qū)分國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、其他獎(jiǎng)項(xiàng)三類獎(jiǎng)勵(lì)范圍，根據(jù)獎(jiǎng)項(xiàng)在業(yè)內(nèi)的權(quán)威性和影響力確定獎(jiǎng)勵(lì)額度，鼓勵(lì)文藝工作者多拿獎(jiǎng)、拿大獎(jiǎng)，確保有限的獎(jiǎng)勵(lì)資金起到最大的引領(lǐng)激勵(lì)效應(yīng)。

三、研判和起草過(guò)程

2023年12月，市文聯(lián)向市政府提交了《黃山市文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（黃政辦〔2013〕8號(hào)）修訂項(xiàng)目申報(bào)并立項(xiàng)。  

2024年上半年，市文聯(lián)組織人員相繼前往合肥、宣城、衢州、麗水等市文聯(lián)調(diào)研學(xué)習(xí)，7月正式啟動(dòng)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的起草工作。重點(diǎn)結(jié)合近五年我市文藝作品獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)情況和近幾年宣城、合肥等地文聯(lián)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施情況，形成了《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（征求意見稿）。

2024年8月23日，書面征求市委宣傳部、市委人才工作局、市文旅局、市人社局、市財(cái)政局、市廣電臺(tái)和市級(jí)文藝家協(xié)會(huì)、各區(qū)縣文聯(lián)意見，收到反饋意見1條。

2024年8月23日至9月23日，通過(guò)市政府網(wǎng)站公開向社會(huì)征求意見，期間未收到修改反饋意見。

2024年9月5日，組織市委宣傳部、市委人才工作局、市文旅局、市人社局、市財(cái)政局、市廣電臺(tái)和文藝領(lǐng)域?qū)＜艺匍_專家論證會(huì)，認(rèn)真聽取并吸收了專家的意見建議，進(jìn)一步優(yōu)化《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

2024年9月30日，經(jīng)市文聯(lián)黨組會(huì)議研定，最終形成《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(送審稿）。

2024年10月12日，經(jīng)組織社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證后，向市委政法委完成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案。

2024年11月8日，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議《關(guān)于提請(qǐng)審議〈黃山市文學(xué)藝術(shù)精品獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉（送審稿）的請(qǐng)示》。

2024年11月26日，通過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)管局公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

2024年11月29日，通過(guò)市司法局合法性審查。

2024年12月19日，經(jīng)市政府第六十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

2024年12月31日，以市政府辦名義印發(fā)《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)黃山市文學(xué)藝術(shù)精品獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（黃政辦〔2024〕17號(hào)）

四、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

引導(dǎo)文藝工作者創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀文藝作品，沖擊更多的省級(jí)、國(guó)家級(jí)文藝獎(jiǎng)項(xiàng)。嚴(yán)格對(duì)照《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，及時(shí)準(zhǔn)確地將獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)到個(gè)人。

五、主要內(nèi)容

《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》共7章17條，主要包括總則、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序、申報(bào)主體條件及相關(guān)權(quán)益、相關(guān)責(zé)任、附則七個(gè)部分。

獎(jiǎng)勵(lì)范圍。主要分為三類，一是獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)作品：主要是中宣部印發(fā)的《全國(guó)性文藝評(píng)獎(jiǎng)改革方案》中所保留的19項(xiàng)全國(guó)性文藝評(píng)獎(jiǎng)和4項(xiàng)節(jié)慶文藝評(píng)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品，還包括在國(guó)內(nèi)比較有影響力的“啄木鳥杯”中國(guó)文藝評(píng)論年度推優(yōu)、冰心散文獎(jiǎng)、中國(guó)電影華表獎(jiǎng)、中國(guó)電視劇飛天獎(jiǎng)、中國(guó)廣播電視大獎(jiǎng)廣播電視節(jié)目獎(jiǎng)（廣播劇類、廣播文藝類）、上海電視節(jié)白玉蘭獎(jiǎng)、上海白玉蘭戲劇表演藝術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品，以及入選國(guó)家重大主題文學(xué)（文藝）創(chuàng)作工程、國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目、中國(guó)文聯(lián)青年文藝創(chuàng)作扶持計(jì)劃項(xiàng)目作品，中央宣傳部、文化和旅游部、國(guó)家廣電總局、中國(guó)文聯(lián)主辦的非常設(shè)性文藝獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)作品，入選全國(guó)美術(shù)作品展（屆展）、全國(guó)書法篆刻作品展（屆展）、全國(guó)攝影藝術(shù)展（屆展）、中國(guó)國(guó)際攝影藝術(shù)展（屆展）、全國(guó)版畫作品展（屆展）、全國(guó)青年美術(shù)作品展（屆展）、全國(guó)架上連環(huán)畫展（屆展）、北京國(guó)際美術(shù)雙年展（屆展）的作品。二是獲省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)作品：主要是安徽省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、安徽省政府社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)、安徽省群星獎(jiǎng)、安徽廣播電視文藝獎(jiǎng)、安徽省小戲小品展演、安徽省曲藝展演、華東六省一市戲劇小品大賽、安徽文藝評(píng)論推優(yōu)、新安文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品，以及入選安徽省書法大展（屆展）、安徽省美術(shù)大展（屆展）、安徽省攝影藝術(shù)展（屆展）的作品。三是獲其他獎(jiǎng)勵(lì)作品：主要是針對(duì)文學(xué)類作品，包括在《人民文學(xué)》《收獲》《當(dāng)代》《十月》《中國(guó)作家》等全國(guó)重要文學(xué)期刊發(fā)表，或被《長(zhǎng)篇小說(shuō)選刊》《小說(shuō)選刊》等全國(guó)重要文學(xué)選刊轉(zhuǎn)載的長(zhǎng)篇小說(shuō)，在《人民文學(xué)》《收獲》《當(dāng)代》《十月》《中國(guó)作家》等全國(guó)重要文學(xué)期刊發(fā)表，或被《新華文摘》《小說(shuō)選刊》等全國(guó)重要文學(xué)選刊轉(zhuǎn)載的長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)、中篇小說(shuō)、劇本，在《人民文學(xué)》《收獲》《十月》《當(dāng)代》《中國(guó)作家》《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《求是》《文學(xué)評(píng)論》《文藝?yán)碚撗芯俊贰吨袊?guó)現(xiàn)代文學(xué)叢刊》《中國(guó)當(dāng)代文學(xué)研究》等發(fā)表，或被《新華文摘》《小說(shuō)選刊》等轉(zhuǎn)載的中篇報(bào)告文學(xué)、短篇小說(shuō)、文藝?yán)碚摗⑽乃囋u(píng)論（文藝?yán)碚摵臀乃囋u(píng)論在5000字以上），以及在19項(xiàng)常設(shè)全國(guó)性文藝評(píng)獎(jiǎng)和4項(xiàng)節(jié)慶文藝評(píng)獎(jiǎng)中入圍決賽或獲得提名獎(jiǎng)的文藝作品和入選由中美協(xié)、中書協(xié)、中攝協(xié)主辦的其他全國(guó)性美術(shù)、書法、攝影展覽并計(jì)算入會(huì)積分的作品。

2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分兩大類，一類為“一事一議”型，一類為明確獎(jiǎng)勵(lì)金額型。同時(shí)明確同一作品在申報(bào)時(shí)間范圍內(nèi)獲多個(gè)全國(guó)性、全省性文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按最高額度獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)累計(jì)獎(jiǎng)金，同一作品跨獎(jiǎng)勵(lì)年度再獲全國(guó)性、全省性文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)的，獲獎(jiǎng)作品按最高額度補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

3.獎(jiǎng)勵(lì)程序。主要分為申報(bào)、初審、復(fù)核、審定、公示、批準(zhǔn)六個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)對(duì)申報(bào)主體基本條件進(jìn)行明確：申報(bào)主體為單位組織的，單位組織必須為黃山市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織等；申報(bào)主體為個(gè)人的，本人工作單位必須為黃山市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織等，或者本人擁有黃山市戶籍且經(jīng)常居住地為黃山；參與申報(bào)的作品是由多家單位（個(gè)人）合作創(chuàng)作的，黃山市單位（個(gè)人）須作為主要出品方，且擁有作品版權(quán)、評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)權(quán)和獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)（需要提供相應(yīng)法律文本、正式獎(jiǎng)勵(lì)文件等材料）。

六、下步計(jì)劃

一是加強(qiáng)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》宣傳，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》正式印發(fā)后，通過(guò)網(wǎng)站、公眾號(hào)等發(fā)布《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和政策解讀，切實(shí)讓全市廣大文藝工作者知悉本政策。二是啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作，計(jì)劃于2025年上半年開展2023—2024年度獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作，公開公平公正地做好《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的具體組織實(shí)施，把好事做好。

七、政策咨詢電話

如對(duì)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有不理解之處，可向黃山市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)秘書處具體咨詢，咨詢電話0559—2333508。（辦公時(shí)間：工作日8:00—12:00，14:30—17:30）。