各區(qū)縣衛(wèi)生健康委(中醫(yī)藥局、疾控局)、教育局、工信局、民政局、商務(wù)局、文旅體局（廣播電視局）、市場監(jiān)管局、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)，國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管支局、市直各公民辦學(xué)校：

為貫徹落實安徽省衛(wèi)生健康委等15部門《關(guān)于印發(fā)安徽省“體重管理年”活動實施方案（2024-2026年）的通知》，提升我市居民體重管理意識和技能，預(yù)防和控制超重肥胖，切實推動慢性病防治關(guān)口前移，市衛(wèi)生健康委等14部門制定了《黃山市“體重管理年”活動實施方案（2025-2026年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黃山市衛(wèi)生健康委員會

 黃山市教育局

黃山市工業(yè)和信息化局

黃山市民政局

黃山市商務(wù)局

 黃山市文化和旅游局

黃山市市場監(jiān)督管理局

     國家金融監(jiān)督管理總局黃山監(jiān)管分局

黃山市體育局

黃山市中醫(yī)藥管理局

黃山市疾病預(yù)防控制局

 黃山市總工會

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)黃山市委員會

 黃山市婦女聯(lián)合會

              2025年3月24日

（信息公開形式：主動公開）

黃山市“體重管理年”活動實施方案（2025-2026年）

體重水平與人體健康狀況密切相關(guān)，體重異常特別是超重和肥胖是導(dǎo)致心腦血管疾病、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險因素。為提升我市居民體重管理的意識與技能，推動慢性病防控關(guān)口前移，根據(jù)安徽省衛(wèi)生健康委等15部門《關(guān)于印發(fā)安徽省“體重管理年”活動實施方案（2024-2026年）的通知》要求，自2024年起，力爭通過三年左右時間，逐步實現(xiàn)體重管理支持性環(huán)境廣泛建立，全民體重管理意識和技能顯著提升，健康生活方式更加普及，逐步形成全民參與、人人受益的體重管理良好氛圍，并有效改善部分人群體重異常狀況?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、加強(qiáng)科學(xué)普及和宣傳倡導(dǎo)，提高全民體重管理意識

（一）做好體重管理權(quán)威信息宣貫。加強(qiáng)居民體重管理核心知識、體重管理指導(dǎo)原則、基層醫(yī)務(wù)人員開展體重管理健康教育指導(dǎo)要點(diǎn)、體重管理和肥胖防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等體重管理權(quán)威信息發(fā)布，將其列入科普宣教重點(diǎn)內(nèi)容。同時開展包括中醫(yī)在內(nèi)的食物營養(yǎng)和飲食文化、起居調(diào)攝、運(yùn)動保健等知識宣貫，倡導(dǎo)吃動平衡、“三減三健”等健康理念，指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識健康體重、自覺科學(xué)動態(tài)管理體重，推動體重管理逐步形成社會共識。鼓勵相關(guān)學(xué)（協(xié)）會組織專家開展體重管理主題科普公益活動。（市衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實。以下均需各地落實，下同，不再列出）

（二）創(chuàng)新體重管理科普形式。推動體重管理科普宣教進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、進(jìn)商場超市、進(jìn)賓館、進(jìn)餐廳（食堂）等，并逐步擴(kuò)大體重管理知識普及的覆蓋范圍。運(yùn)用《健康故事》、《疾控之聲》等健康類融媒體節(jié)目及“健康黃山”等市直部門微信公眾號開展健康科普，將健康科普融入文體娛樂活動。結(jié)合全民健康生活方式宣傳月、愛國衛(wèi)生月、全民營養(yǎng)周、全民健身日、體育宣傳周、全國家庭教育宣傳周、中國學(xué)生營養(yǎng)日等重要時間節(jié)點(diǎn)開展宣傳科普，科學(xué)有效應(yīng)對“小胖墩”“節(jié)日胖”“假期肥”等體重問題。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市疾控局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提升體重管理科普能力。充實體重管理專家力量，壯大科普隊伍。推動社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的保健醫(yī)生開展體重管理相關(guān)科普工作。加強(qiáng)健康生活方式指導(dǎo)員、社會體育指導(dǎo)員體重管理技能培訓(xùn)，選拔一批優(yōu)秀健康體重指導(dǎo)員，提升宣傳指導(dǎo)能力。面向社會征集并推廣體重管理或肥胖防控方面的典型做法和特色實踐。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市體育局、市疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、動員社會廣泛參與，提升體重管理效能

（四）積極營造體重管理社會支持性環(huán)境。推廣“一秤一尺一日歷”（體重秤、腰圍尺、體重管理日歷），鼓勵家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、賓館等配置體重秤，有條件的配置體成分儀。擴(kuò)大健康小屋社區(qū)覆蓋范圍，提高利用率。打造健康主題公園、健康步道、健身器材等支持環(huán)境，鼓勵有條件的企事業(yè)單位和學(xué)校體育場地免費(fèi)或低收費(fèi)向社區(qū)居民開放。構(gòu)建覆蓋全市城鄉(xiāng)的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2030年建成市、縣（區(qū)）三級科學(xué)健身指導(dǎo)中心8個。加強(qiáng)健康單位建設(shè)，鼓勵單位為職工健身提供基礎(chǔ)設(shè)施和條件。推進(jìn)健康食堂、健康餐廳建設(shè)，校園內(nèi)避免售賣高鹽、高糖及高脂食品，推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐。全面實施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健行動，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各一小時體育活動時間。加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)健康知識普及指導(dǎo)。開展多種形式的全民健身活動，組織“萬步有約”健走激勵大賽、“健康城鎮(zhèn) 健康體重”等活動。鼓勵商業(yè)健康保險與健康管理深度融合，有效參與體重管理。健全居民健康檔案，在保障信息安全情況下，以老年人、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者等人群為重點(diǎn)，有序推進(jìn)開放檔案查詢和定期推送健康信息。鼓勵使用具備連續(xù)動態(tài)采集分析體重變化并提供體重管理建議的移動應(yīng)用程序（APP）和小程序，開展線上、線下相結(jié)合的體重管理與健康促進(jìn)活動。鼓勵建設(shè)居民健康自我管理小組，在家庭醫(yī)生指導(dǎo)下，實施以“多病共防”為目標(biāo)的健康生活方式行為干預(yù)。（市衛(wèi)生健康委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市體育局、國家金融監(jiān)督管理總局黃山監(jiān)管分局、市疾控局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化家庭體重管理的重要作用。將體重管理納入健康家庭建設(shè)內(nèi)容，將健康體重作為家庭生活新理念，引導(dǎo)家庭成員共同關(guān)注體重管理，定期測量體重，加強(qiáng)相互提示和監(jiān)督，掌握科學(xué)烹飪技巧，積極參與健身運(yùn)動，減少不健康食品攝入和久坐不動等不良生活方式，做到“三知一管”（即知曉健康體重標(biāo)準(zhǔn)、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學(xué)管理自身體重）。推廣八段錦、健步走、廣場舞、超慢跑等適宜家庭參加的健身項目。（市衛(wèi)生健康委、市體育局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，規(guī)范體重管理服務(wù)模式。提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等專業(yè)人員體重管理和科普能力，完善醫(yī)護(hù)人員健康教育考核機(jī)制。加強(qiáng)高血壓等慢性病營養(yǎng)與運(yùn)動指導(dǎo)原則、慢性病患者食養(yǎng)指南、肥胖癥診療規(guī)范等技術(shù)文件的培訓(xùn)和宣貫，提升體重管理技能和肥胖癥治療水平。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整合內(nèi)分泌、營養(yǎng)、運(yùn)動康復(fù)、中醫(yī)、心理等相關(guān)專業(yè)資源，設(shè)置體重管理門診或肥胖防治中心。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將體重管理納入簽約服務(wù)，向簽約居民提供合理膳食、科學(xué)運(yùn)動等健康生活方式指導(dǎo)。整合區(qū)域衛(wèi)生健康和體育資源開展分層分類干預(yù)和全過程健康管理。組織專業(yè)人員深入社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等，開展體重管理技術(shù)指導(dǎo)和健康咨詢活動。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥局、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）充分發(fā)揮新安醫(yī)學(xué)的優(yōu)勢和特色。充分發(fā)揮新安醫(yī)學(xué)優(yōu)勢和特色，梳理和推廣體重管理中醫(yī)藥適宜技術(shù)，對診療、護(hù)理、康復(fù)等相關(guān)人員開展體重管理中醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)。落實國家婦女、兒童青少年肥胖中醫(yī)治未病干預(yù)指南，為各類人群提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和包括飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運(yùn)動保健等在內(nèi)的中醫(yī)藥保健指導(dǎo)服務(wù)。支持中醫(yī)類別醫(yī)師牽頭或者加入家庭醫(yī)生團(tuán)隊，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包中增加中醫(yī)藥服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，對家庭醫(yī)生團(tuán)隊開展中醫(yī)藥診療服務(wù)技能培訓(xùn)，為居民提供主動、連續(xù)、綜合、個性化的中醫(yī)藥健康服務(wù)。結(jié)合健康中國行動中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項活動、“中醫(yī)藥文化進(jìn)校園”、“中醫(yī)藥宣傳周”等活動，加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健知識科普宣傳。支持中醫(yī)穴位埋線、針灸及方劑等中醫(yī)藥體重關(guān)鍵技術(shù)研究及轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（市中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

（八）倡導(dǎo)健康消費(fèi)新理念。利用體重管理新技術(shù)、新成果，引導(dǎo)健康相關(guān)企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。加快食品加工營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型，合理降低加工食品中油鹽糖的含量。在學(xué)校、餐飲業(yè)、超市、綜合農(nóng)貿(mào)市場等場所開展合理膳食宣傳活動，推廣含糖飲料健康提示標(biāo)識，提高消費(fèi)者正確認(rèn)讀食品營養(yǎng)標(biāo)簽的能力。鼓勵線上外賣平臺和線下餐廳提供“三減”食品和菜品個性化定制服務(wù)，鼓勵配餐企業(yè)針對不同學(xué)齡段的學(xué)生提供營養(yǎng)配餐服務(wù)。推動體育健康產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新，豐富科學(xué)鍛煉方法和器材，結(jié)合數(shù)字科技開展身體素質(zhì)和運(yùn)動能力評估。（市衛(wèi)生健康委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市體育局、市市場監(jiān)管局、市疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、實施重點(diǎn)人群體重達(dá)標(biāo)行動，提高體重精準(zhǔn)管理水平

（九）加強(qiáng)孕產(chǎn)婦體重管理。推廣宣傳我國孕期增重標(biāo)準(zhǔn)和孕產(chǎn)婦營養(yǎng)保健服務(wù)指南，婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印刷制作相關(guān)宣教材料，加強(qiáng)育齡婦女合理膳食與科學(xué)運(yùn)動指導(dǎo)。推動孕產(chǎn)婦營養(yǎng)門診建設(shè)，做好婦女圍孕期營養(yǎng)保健咨詢、指導(dǎo)和干預(yù)服務(wù)，促進(jìn)孕前維持適宜體重、孕期合理增重，管理孕產(chǎn)期營養(yǎng)相關(guān)合并癥和并發(fā)癥，產(chǎn)后減少體重滯留，預(yù)防低體重兒、巨大兒以及早產(chǎn)兒等不良妊娠結(jié)局的發(fā)生，減少肥胖的代際傳遞。（市衛(wèi)生健康委、市總工會、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）加強(qiáng)嬰幼兒和學(xué)齡前兒童體重管理。扎實做好國家基公共衛(wèi)生服務(wù)0-6歲兒童健康管理項目，按照規(guī)范免費(fèi)為城鄉(xiāng)0-6歲兒童提供相應(yīng)健康服務(wù)。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)兒童營養(yǎng)、運(yùn)動門診，加強(qiáng)科學(xué)育兒咨詢指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化體格生長監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、運(yùn)動（活動）指導(dǎo)，促進(jìn)吃動平衡，預(yù)防和減少兒童超重和肥胖。（市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加強(qiáng)學(xué)生體重管理。強(qiáng)化父母是兒童健康教育第一任老師的責(zé)任，培養(yǎng)兒童青少年形成動態(tài)測量身高、體重、腰圍的健康習(xí)慣。開展健康學(xué)校創(chuàng)建行動計劃，將合理飲食、體重管理等健康教育內(nèi)容納入選修課程，落實課程課時要求；拓展健康教育渠道，配齊學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)室體重管理能力；開展兒童青少年的合理膳食、主動運(yùn)動和心理干預(yù)等保健工作，幫助超重肥胖學(xué)生做到“一減兩增，一調(diào)兩測”（減少進(jìn)食量、增加身體活動、增強(qiáng)減重信心，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)、測量體重、測量腰圍）。開展大學(xué)生健身活動，引領(lǐng)同學(xué)走出網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場，將合理飲食、體重管理、科學(xué)生育等健康教育內(nèi)容納入選修課程，培養(yǎng)大學(xué)生健康生活方式。常態(tài)化開展學(xué)生體質(zhì)健康及肥胖影響因素監(jiān)測，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果開展多部門會商，研究確定重點(diǎn)干預(yù)措施，并聯(lián)合開展干預(yù)措施宣貫，指導(dǎo)家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同抓好落實。對家校發(fā)現(xiàn)的生長遲緩及肥胖合并疾病的學(xué)生，及時引導(dǎo)至相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行干預(yù)。（市衛(wèi)生健康委、市教育局、市體育局、市疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加強(qiáng)職業(yè)人群體重管理。推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢，綜合評估體質(zhì)狀況，提出改進(jìn)措施。加強(qiáng)職工健康教育，培養(yǎng)健康工作方式，推動開展健步走、工間操、減重比賽、“職業(yè)健康達(dá)人”評選等活動，指導(dǎo)組建乒乓球、羽毛球、籃球、瑜伽、游泳等職工健身團(tuán)體，豐富體育健身活動，提高職工的健康素養(yǎng)和身體素質(zhì)。（市衛(wèi)生健康委、市總工會、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）加強(qiáng)老年人體重管理。加強(qiáng)老年人體重管理，倡導(dǎo)家庭成員積極主動學(xué)習(xí)老年人體重管理相關(guān)健康知識和技能。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生健康指導(dǎo)作用，指導(dǎo)老年人選擇適口餐食、堅持適當(dāng)運(yùn)動、維持適宜體重等體重管理綜合干預(yù)措施，定期測量體重、身高、腰圍和基本運(yùn)動功能等指標(biāo)，開展體重管理綜合干預(yù)指導(dǎo)，預(yù)防肌肉減少及肥胖，減緩機(jī)能衰退。鼓勵和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會、有資質(zhì)的社會組織等開展老年人體重管理教育。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)體重監(jiān)測與效果評估

（十四）推動監(jiān)測信息互通共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有效利用。加強(qiáng)體重狀況監(jiān)測，推動部門間監(jiān)測數(shù)據(jù)互通共享，及時掌握全人群體重水平及相關(guān)影響因素變化，指導(dǎo)開展重點(diǎn)人群體重管理。持續(xù)高質(zhì)量開展?fàn)I養(yǎng)監(jiān)測、慢性病及其危險因素監(jiān)測、嬰幼兒和學(xué)齡前兒童體格生長監(jiān)測等，加強(qiáng)健康生活方式調(diào)查，開展體重管理效果評估。（市衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化

（十五）開展關(guān)鍵技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)體重變化規(guī)律和機(jī)體代謝的基礎(chǔ)研究。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，推動人工智能技術(shù)在制定個性化營養(yǎng)、運(yùn)動干預(yù)方案中的應(yīng)用。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)化。（市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局、市體育局、市中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、組織實施

各地應(yīng)建立健全協(xié)調(diào)管理機(jī)制，強(qiáng)化組織實施，統(tǒng)籌整合各方資源與力量，為深入推進(jìn)體重管理工作提供堅實的支持與保障。要將“體重管理年”活動與愛國衛(wèi)生運(yùn)動、健康黃山行動、全民健康生活方式行動等有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)，形成促進(jìn)全人群、全生命周期體重管理的強(qiáng)大合力。

2025年3月，全面啟動“體重管理年”活動。各地各單位完善協(xié)作機(jī)制，明確年度計劃和工作目標(biāo)，廣泛開展主題宣傳活動，營造全社會關(guān)注體重管理的良好氛圍。

2025年，實現(xiàn)體重管理主題宣傳活動的全覆蓋，開展面向醫(yī)療衛(wèi)生、教育等專業(yè)人員的體重管理技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)體重管理指導(dǎo)和體重狀況監(jiān)測工作，組織典型案例征集與推廣。同時，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確?；顒釉鷮嵧七M(jìn)。

2026年，持續(xù)深入開展體重管理主題系列宣傳活動。各部門結(jié)合職責(zé)分工，督促落實體重管理相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。開展“體重管理年”活動督導(dǎo)和評估工作，全面總結(jié)活動成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，形成長效機(jī)制。