黃政辦〔2020〕19號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

《黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府第四十次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黃山市人民政府辦公室  

                               2020年8月28日       

黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金

管理辦法

第一條　為促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在本市市域內(nèi)的服務(wù)業(yè)法人單位，以及與服務(wù)業(yè)相關(guān)的企業(yè)和項(xiàng)目。

第三條　市政府設(shè)立黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（以下稱“專項(xiàng)資金”）。專項(xiàng)資金使用應(yīng)符合國家及省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，有利于土地等要素資源集約節(jié)約利用，重點(diǎn)培育推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)支持拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值持續(xù)增長和對(duì)財(cái)政稅收持續(xù)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)及項(xiàng)目等；專項(xiàng)資金使用應(yīng)符合財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，提高資金使用效益，發(fā)揮放大效應(yīng)，聚焦重點(diǎn)，注重績效，堅(jiān)持公開、公平、公正的基本原則，確保資金使用的安全和高效。

第四條　專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理和總量控制，采用投資補(bǔ)助、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大平臺(tái)和重大項(xiàng)目建設(shè)。投資補(bǔ)助待事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃確定后，根據(jù)資金結(jié)余情況再做安排，實(shí)行競爭性申報(bào)，擇優(yōu)支持。

第五條　以下事項(xiàng)實(shí)行投資補(bǔ)助（不包括房地產(chǎn)投資占總投資比重超50%的項(xiàng)目，且項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到市中心城區(qū)或各縣服務(wù)業(yè)用地稅收強(qiáng)度和投資強(qiáng)度B類及以上標(biāo)準(zhǔn)）：

（一）支持旅游休閑、文化創(chuàng)意、體育運(yùn)動(dòng)、研學(xué)研修、徽州民宿、夜間經(jīng)濟(jì)、大健康、新零售等生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)計(jì)劃總投資（不包括土地價(jià)款和房地產(chǎn)投資部分）超過1000萬元的項(xiàng)目，補(bǔ)助比例不超過總投資的5%，最高不超過100萬元。

（二）支持研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、信息安全、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)計(jì)劃總投資（不包括土地價(jià)款和房地產(chǎn)投資部分）超過1000萬元的項(xiàng)目，補(bǔ)助比例不超過總投資的10%，最高不超過200萬元。

第六條　以下事項(xiàng)實(shí)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)（涉企事項(xiàng)僅支持入規(guī)達(dá)限企業(yè)、年度貢獻(xiàn)較大的企業(yè)以及企業(yè)實(shí)際經(jīng)營的相關(guān)負(fù)責(zé)人，且獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過該企業(yè)當(dāng)年的地方財(cái)政貢獻(xiàn)，分別由市統(tǒng)計(jì)和稅務(wù)部門出具相關(guān)審核依據(jù)）：

（一）新入規(guī)（達(dá)限）企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。年度入規(guī)（達(dá)限）企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；月度入規(guī)企業(yè)中，新列入國家一套表平臺(tái)的其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；新列入省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)調(diào)查單位名錄庫的其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；新列入限額以上的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。按企業(yè)規(guī)模、營收增速分檔獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年?duì)I業(yè)收入1000萬元以下的企業(yè)，當(dāng)年?duì)I收增速30%－50%的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；增速50%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)年?duì)I業(yè)收入1000萬元－5000萬元的企業(yè)，當(dāng)年?duì)I收增速30%－50%的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，增速50%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上的企業(yè)，當(dāng)年?duì)I收增速20%－30%的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；增速30%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)8萬元；對(duì)限額以下批發(fā)、零售、住宿、餐飲四個(gè)行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率分別居前5位的企業(yè)或單位，各獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（三）首次進(jìn)入全國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)的市內(nèi)注冊(cè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

（四）新認(rèn)定的國家5A級(jí)旅游景區(qū)（含多個(gè)景區(qū)聯(lián)合申報(bào)），對(duì)申報(bào)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

（五）新認(rèn)定的中國飯店金星獎(jiǎng)飯店、國家白金五鉆級(jí)和五鉆級(jí)酒家酒店、五葉級(jí)中國綠色飯店，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（六）全年演出超過200場的大型室內(nèi)演出項(xiàng)目，超過150場的大型室外演出項(xiàng)目，超過場次每場補(bǔ)貼2000元。

（七）新晉升為國家5A級(jí)的物流企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

（八）開發(fā)區(qū)內(nèi)新開辦且與園區(qū)內(nèi)50%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)簽訂合作協(xié)議的物流企業(yè)，首次年?duì)I業(yè)收入超過2000萬元、5000萬元、1億元，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、50萬元、100萬元。

（九）支持5G服務(wù)、大數(shù)據(jù)處理、軟件與信息技術(shù)服務(wù)、新零售等服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，年度營業(yè)收入首次達(dá)到1000萬元（其中屬于支持范圍的主營業(yè)務(wù)收入不低于60%，下同），按年?duì)I業(yè)收入的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。

（十）首次獲得國家五星級(jí)、四星級(jí)旅游民宿，每戶一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。

（十一）新認(rèn)定的省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)、省級(jí)示范物流園區(qū)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。新認(rèn)定的省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。新認(rèn)定的創(chuàng)建類市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（十二）新認(rèn)定的全國中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地、安徽省中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。

（十三）新認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志商標(biāo)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。新認(rèn)定的安徽省商標(biāo)品牌示范企業(yè)、安徽省服務(wù)業(yè)高端品牌企業(yè)、安徽省旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（十四）新獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)?jiǎng)及提名獎(jiǎng)的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元；新獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)?jiǎng)及提名獎(jiǎng)的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。新主持完成國家級(jí)、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。新獲得國家級(jí)、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位稱號(hào)的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。

（十五）支持會(huì)展承辦單位通過市場化運(yùn)作，在我市舉辦國際性、區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)展會(huì)等。對(duì)會(huì)展承辦單位，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位獎(jiǎng)勵(lì)2000元，最高不超過50萬元。對(duì)國內(nèi)外行業(yè)知名會(huì)展機(jī)構(gòu)在我市開展會(huì)展經(jīng)營業(yè)務(wù)的，依據(jù)我市相關(guān)政策，按年?duì)I業(yè)收入的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。

（十六）國際知名連鎖品牌酒店（全球酒店集團(tuán)300強(qiáng)排名前50位）在我市新建酒店或?yàn)楝F(xiàn)有酒店提供運(yùn)營管理服務(wù)的，依據(jù)我市相關(guān)政策，按照年?duì)I業(yè)收入的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。

（十七）支持各大商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算制度，對(duì)總運(yùn)營面積1萬平方米以上且入駐商戶達(dá)50戶以上的，新建統(tǒng)一的結(jié)算平臺(tái)并正常投入使用，納入限額以上統(tǒng)計(jì)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

本條款第（一）（二）項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

第七條　專項(xiàng)資金可用于本辦法所涉及服務(wù)業(yè)相關(guān)事項(xiàng)的評(píng)審評(píng)估、績效評(píng)價(jià)、政策咨詢等政府購買服務(wù)支出。

第八條　同一事項(xiàng)只能享受本辦法中的某一條款，且不重復(fù)享受其他財(cái)政政策。此前本市發(fā)布的有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回，在依法依規(guī)追究單位和個(gè)人法律責(zé)任的同時(shí)，將其違規(guī)信息推送至市信用平臺(tái)，納入失信聯(lián)合懲戒范疇。

第九條　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)申報(bào)、評(píng)審工作，以及下達(dá)資金計(jì)劃，專項(xiàng)資金安排計(jì)劃公示，處理質(zhì)疑或投訴，獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)管等工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排和資金撥付，專項(xiàng)資金使用情況監(jiān)督，組織開展資金績效評(píng)價(jià)等工作。

第十條　專項(xiàng)資金安排事項(xiàng)不能按計(jì)劃實(shí)施的，或未達(dá)到稅收強(qiáng)度和投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的，資金使用單位、所在地發(fā)展改革部門應(yīng)及時(shí)向市發(fā)展改革委報(bào)告情況，說明原因，并提出整改建議。市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局等部門在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，視具體情況進(jìn)行相應(yīng)處理。

第十一條　本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》（黃政辦秘〔2017〕69號(hào)）同時(shí)廢止。