克難攻堅 奮勇爭先的2022
——《政府工作報告》摘要

發(fā)布時間:2022-12-31 09:22 信息來源:黃山日報 閱讀次數(shù):
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數(shù)讀2022

經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長

● 選派1003名駐企服務專員聯(lián)系包保1690家重點企業(yè)(項目),解決問題訴求1.24萬個

● 市財政累計撥付涉企資金3.62億元,落實新的組合式稅費支持政策超23億元,免收中小微企業(yè)、個體工商戶房屋租金5785.58萬元,暫退(緩交)120家旅行社質(zhì)保金827萬元

● 全年新增貸款超200億元、新型政銀擔業(yè)務55億元

● 市級重點項目完成投資超400億元,新簽內(nèi)資項目超520個,其中億元以上項目170個,到位內(nèi)資420億元。累計發(fā)行新增專項債券54.18億元

發(fā)展動能加速釋放

● 全市外貿(mào)進出口總額增長7%

● 外商直接投資增長50%

1—11月新增市場主體1.91萬戶

特色優(yōu)勢日益彰顯

歙縣入選國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地

黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶制作技藝入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄

1—11月徽派古建產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長43.8%

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

● 全域推進茶園綠色防控,茶葉產(chǎn)量4.5萬噸、一產(chǎn)產(chǎn)值46億元,分別增長4.7%和7%

7家企業(yè)入選中國茶企百強,5個區(qū)縣入選全國茶業(yè)百強縣,黃山毛峰入選國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。

● 新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10家,黃山區(qū)入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單,強英鴨業(yè)入選國家“種業(yè)陣型”畜牧龍頭企業(yè)。

● 1—11月,全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額35.5億元,增長21.5%

● 新增規(guī)上企業(yè)51家,凈增國家高新技術企業(yè)79家,新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家,歙縣經(jīng)開區(qū)入選國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。

● 8個項目入選全國“非遺+旅游”優(yōu)選名錄

社會大局和諧穩(wěn)定

● 持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,落實財政銜接資金4.22億元、實施項目560個

脫貧人口人均純收入17224元、增長13.3%

● 城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.97萬人,“三公里”就業(yè)圈實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋

● 建成城鄉(xiāng)老年食堂(助餐點)142個,創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)2個

城鄉(xiāng)面貌煥然一新

● 實施城市更新“微改造、精提升”三年行動,完成350個項目點建設

● 制定“席地而坐”地方標準,新增口袋公園和街頭綠地7個,建成城市“徽客廳”36個

● 建設旅游風景道450公里

● 新增城市停車泊位2.3萬個

2022年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊的一年,也是黃山“看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛”的一年。習近平總書記給“中國好人”李培生、胡曉春回信,讓我們倍感溫暖、倍感光榮,備受鼓舞、備受激勵。一年來,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神,認真落實習近平總書記系列重要講話指示批示,在省委省政府和市委的堅強領導下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面開展“十大行動”,扎實實施“四千工程”,保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。預計,全市生產(chǎn)總值突破千億元,實際到位內(nèi)資增長10.5%,金融機構貸款余額增長18.9%、居全省前列。我市在2021年度省政府目標管理績效考核中位居第4,穩(wěn)增長貢獻單項考核位居第4,受到省政府表揚獎勵。

這一年,我們揚優(yōu)展長、乘勢而上,迎來了“大黃山”建設的歷史機遇。省委省政府作出建設“大黃山”(皖南)生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假旅游目的地的重大戰(zhàn)略部署,召開系列會議研究“大黃山”建設,為我們錨定了坐標、明確了路徑、指明了方向,為黃山崛起趕超提供了重大政策機遇。目前,已初步完成發(fā)展路徑研究和規(guī)劃編制,與池宣宜三市共同發(fā)布“大黃山”宣言,建立“大黃山”重大項目庫,“大黃山”建設全面拉開序幕、進入實質(zhì)性操作階段。

這一年,我們展示世界名城的自信擔當,成為了大國外交的重要舞臺。李克強總理在我市與主要國際經(jīng)濟機構負責人舉行第七次“1+6”圓桌對話會,是黃山市有史以來承辦的最高層級外事活動;今年3、4月,外交部在我市舉辦三個階段74場國家主場外交活動,“屯溪倡議”載入外交史冊。由春及冬,從外長的會客廳,到總理的圓桌會,世界的目光一次次聚焦黃山“國際會客廳”,我市成為展示新時代中國特色大國外交的最美窗口。

這一年,我們?nèi)σ愿氨娭境沙?,打贏了歷經(jīng)艱辛的幾場硬仗。新冠疫情反復延宕,防控任務十分繁重,全市上下日夜堅守、不畏艱險,打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn),有力保護了人民群眾生命健康。面對有氣象記錄以來范圍最廣、時間最長、影響最大的旱情,我們千方百計保飲水保供水、控火源防火險,打贏了抗旱救災主動戰(zhàn)、森林防滅火保衛(wèi)戰(zhàn)。

這一年,我們搶上一批事關長遠的重大項目,構建了日趨完備的現(xiàn)代基礎設施體系。昌景黃高鐵安徽段建設完工,池黃高鐵加快建設;德上高速池祁段、黃千高速建成通車,德上高速祁門至皖贛界段項目獲批,全市高速公路總里程居全省第4;新安江旅游航道整治工程、里莊抽水蓄能電站前期工作加快推進,黃山綠色空鐵物流園開工建設。

這一年,我們創(chuàng)新建立美麗鄉(xiāng)村建設“五微”模式,打造了鄉(xiāng)村振興的安徽樣板。“五微”模式得到省委主要領導和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局充分肯定,經(jīng)驗做法獲全省推廣。美麗鄉(xiāng)村建設連續(xù)8年位居全省前列,我市在2021年度全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中名列第3。

這一年,我們?nèi)σ愿胺里L險、保安全、護穩(wěn)定,圓滿完成了黨的二十大安保維穩(wěn)任務。落實領導干部接訪下訪和閱批群眾來信制度,信訪工作評議考核位居全省第1;扎實開展夏季治安打擊整治“百日行動”,奪取了黨的二十大安保維穩(wěn)“黃山戰(zhàn)場”全勝完勝。

這一年,我們用心用情保障和改善民生,辦成了一批群眾點贊的好事實事。投入約30億元,組織實施20項民生實事和10項暖民心行動,有效解決了一批群眾急難愁盼問題,暖民心行動社情民意調(diào)查綜合排名全省第1,其中新徽菜·名徽廚、老年助餐等5項行動滿意度全省第1,典型經(jīng)驗全省推廣。

一年來,主要做了以下工作:

一是全力以赴穩(wěn)市場、保主體、促發(fā)展,經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。全面落實中央及省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策,制定實施穩(wěn)經(jīng)濟“40條”和接續(xù)措施“16條”等系列政策舉措。扎實開展“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”活動,創(chuàng)新舉辦新安茶會,選派1003名駐企服務專員聯(lián)系包保1690家重點企業(yè)(項目),解決問題訴求1.24萬個;市財政累計撥付涉企資金3.62億元,落實新的組合式稅費支持政策超23億元,為公共資源交易投標企業(yè)節(jié)約成本12.5億元,免收中小微企業(yè)、個體工商戶房屋租金5785.58萬元,暫退(緩交)120家旅行社質(zhì)保金827萬元;全年新增貸款超200億元、新型政銀擔業(yè)務55億元,有效穩(wěn)住了市場主體、提振了企業(yè)信心。市級重點項目完成投資超400億元,“五未”土地處置4984畝,富樂新能源、中創(chuàng)精密制造、百諾佳等100余個項目竣工投產(chǎn),望豐EOD、云谷索道下半段、益諾思生物醫(yī)藥研發(fā)等200余個項目開工建設。引進域見未來國際旅游度假區(qū)、農(nóng)夫山泉黃山生產(chǎn)基地、元氣森林智慧工廠等一批重大項目,新簽內(nèi)資項目超520個,其中億元以上項目170個,到位內(nèi)資420億元。累計發(fā)行新增專項債券54.18億元。

二是堅持不懈抓創(chuàng)新、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。實施一產(chǎn)“兩強一增”行動,全域推進茶園綠色防控,茶葉產(chǎn)量4.5萬噸、一產(chǎn)產(chǎn)值46億元,分別增長4.7%和7%,7家企業(yè)入選中國茶企百強,5個區(qū)縣入選全國茶業(yè)百強縣,黃山毛峰入選國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10家,黃山區(qū)入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單,強英鴨業(yè)入選國家“種業(yè)陣型”畜牧龍頭企業(yè)。新建高標準農(nóng)田3萬畝,完成宜機化改造1萬畝,整治撂荒地1.8萬畝,開展“小田變大田”試點2550畝。1—11月,全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額35.5億元、增長21.5%。開展二產(chǎn)“提質(zhì)擴量增效”行動,新增規(guī)上企業(yè)51家,凈增國家高新技術企業(yè)79家,新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家,預計戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長4%。永新股份、天馬新材料2項專利獲中國專利獎優(yōu)秀獎、實現(xiàn)我市中國專利獎零的突破,新增省級博士后科研工作站3家,通過國家兩化融合管理體系評定企業(yè)14家。成功獲評國家“千兆城市”,每萬人擁有5G基站數(shù)居全國第3、全省第1。歙縣經(jīng)開區(qū)入選國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。推進三產(chǎn)“鍛長補短”行動,黃山軟件園一期、中安科創(chuàng)城一期竣工,省級文旅戰(zhàn)新基地年度考核實現(xiàn)爭先進位,未來科技城入選省級服務業(yè)集聚示范區(qū)。發(fā)放商貿(mào)消費券2200萬元、帶動消費超4億元,新增限上商貿(mào)單位70余家、安徽老字號17個。深入推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設,成功舉辦“四季黃山”主題推介、長三角綠水青山運動會、黃山旅游節(jié)等活動,“大黃山”文旅頻道開播上線,以歙縣高考延考有效處置為重要情節(jié)背景的電視劇《大考》發(fā)行至191個國家及地區(qū),屯溪河街建成開街,全市旅游接待量5700萬人次、旅游總收入470億元,分別恢復至2019年的77%、77.3%。我市入選“非凡十年·魅力二十城”旅游城市、再次獲評中國攝影之鄉(xiāng),黟縣蟬聯(lián)中國縣域旅游綜合競爭力百強縣,祁門縣入選國家級全域森林康養(yǎng)試點建設縣,8個項目入選全國“非遺+旅游”優(yōu)選名錄,獲批發(fā)布“民宿安全技術防范系統(tǒng)技術規(guī)范”等3項省級標準。黃山旅游集團連續(xù)14年位居中國旅游集團20強。

三是不遺余力促改革、擴開放、優(yōu)環(huán)境,發(fā)展動能加速釋放。深化“放管服”改革,創(chuàng)新推出“兩全兩窗兩公布”,建成政策超市2.0版,用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維打造“一件事”服務閉環(huán)做法得到省政府主要領導批示肯定,在全國首創(chuàng)不動產(chǎn)“一碼一價”智能評估系統(tǒng),創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境政務服務事項走在全省前列,連續(xù)三年在省政府社會信用體系建設考核中位居第1。深入實施商事制度改革,1—11月新增市場主體1.91萬戶。農(nóng)村產(chǎn)權制度改革全面完成。零基預算改革全面實施。完成國企改革三年行動任務,市屬企業(yè)加快重組整合。新增首發(fā)上市在審企業(yè)2家、輔導備案企業(yè)2家,全年直接融資53.17億元。成功舉辦長三角資本市場30人論壇黃山峰會和“迎客松”資本項目上海對接會,長三角資本市場服務基地皖南分中心落戶黃山。開通黃山—寧波海鐵聯(lián)運雙向通道,屯溪國際機場海關監(jiān)管場所建設通過省級驗收,黃山口岸成為全省第二家具備國際貨運業(yè)務功能的航空口岸,安徽自貿(mào)區(qū)黃山聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)啟動建設。“一帶一路”貿(mào)易擴展到62個國家和地區(qū)、貿(mào)易額增長36%,與RCEP成員國貿(mào)易突破2億美元,全市外貿(mào)進出口總額增長7%、外商直接投資增長50%。

四是持之以恒強建管、提能級、促融合,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。推進全域全國文明城市創(chuàng)建,全力打造全國最干凈城市。實施城市更新“微改造、精提升”三年行動,完成350個項目點建設。制定“席地而坐”地方標準,新增口袋公園和街頭綠地7個,建成城市“徽客廳”36個。加裝遮陽(雨)棚185個,新增城市停車泊位2.3萬個,“停車難”問題得到緩解。修復改造城市雨污管網(wǎng)29.41公里,新建污水管網(wǎng)14.87公里,全市45個城市內(nèi)澇點全部完成整治。市垃圾焚燒發(fā)電廠二期建成運營,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“零填埋”。建成保障性租賃住房374套,完成棚戶區(qū)改造371套,改造老舊小區(qū)37個、農(nóng)村危房279戶。城市生命線安全工程一期建成運行。建設旅游風景道450公里。完成“四好農(nóng)村路”提質(zhì)改造工程109.2公里、安防工程475.1公里、危橋改造38座,城鄉(xiāng)交通運輸一體化達到5A水平,我市獲評“四好農(nóng)村路”省級示范市、黃山區(qū)獲評全國示范縣。建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村40個,年經(jīng)營性收入超50萬元的集體經(jīng)濟強村達194個,黟縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。

五是鍥而不舍嚴保護、重傳承、促轉(zhuǎn)化,特色優(yōu)勢日益彰顯。推進新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)建設,街口斷面水質(zhì)連續(xù)11年優(yōu)于補償考核標準,“生態(tài)美”超市垃圾兌換項目入選生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦十佳公眾參與案例,新安江(黃山段)獲評全國首批美麗河湖優(yōu)秀案例、系全省唯一,新安江流域生態(tài)保護和綠色發(fā)展項目榮獲亞行2021年度中國最佳表現(xiàn)貸款項目獎。全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改,1—11月環(huán)境空氣質(zhì)量居全國第4,地表水、飲用水源地水質(zhì)達標率100%,我市獲評省生態(tài)文明建設示范市,祁門縣、歙縣、徽州區(qū)躋身“中國天然氧吧”。加強松材線蟲病疫情防控,清除枯病死松樹64.8萬株,2022年秋普枯病死松樹數(shù)量同比下降14%。黃山地區(qū)生物多樣性保護與可持續(xù)利用項目獲聯(lián)合國糧農(nóng)組織“滿意”評級。歙縣入選國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地,江南林交所獲批更名為省生態(tài)產(chǎn)品交易所。黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶制作技藝入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,新增中國傳統(tǒng)村落39個、總數(shù)達310個、居全國地級市第2,入選首批全國民間文藝版權保護與促進試點、系全省唯一。成功舉辦創(chuàng)意黃山發(fā)展大會暨徽派古建產(chǎn)業(yè)大會,新安醫(yī)學傳承創(chuàng)新中心主體封頂,新安醫(yī)學展示館建成開放,建成市級徽廚技能大師工作室17個,1—11月徽派古建產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長43.8%。

六是傾心傾力辦實事、惠民生、增福祉,社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,落實財政銜接資金4.22億元、實施項目560個,脫貧人口人均純收入17224元、增長13.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.97萬人,“三公里”就業(yè)圈實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。預計城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4%、7%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金2.01億元、特困供養(yǎng)資金8151.3萬元、臨時救助資金832.7萬元、醫(yī)療救助資金5554萬元、困難殘疾人生活補貼1567.6萬元、重度殘疾人護理補貼1659.4萬元、高齡津貼3300萬元。建成城鄉(xiāng)老年食堂(助餐點)142個,創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)2個。千人口托位數(shù)達4.68個、居全省第1。成功舉辦首屆“迎客松”杯創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,引進高層次人才120名。新改擴建公辦學校6所、幼兒園18所,黟縣在全省率先獲評全國學前教育普及普惠縣,黃山職業(yè)技術學院獲評省地方技能型高水平大學立項建設單位。市人民醫(yī)院與戰(zhàn)略支援部隊特色醫(yī)學中心合作共建的軍民融合醫(yī)聯(lián)體、市口腔醫(yī)院掛牌成立,我市入選2021年度各省份健康城市建設樣板市、系全省唯一,休寧縣獲評全國健康促進縣,市衛(wèi)生健康委獲評愛國衛(wèi)生運動全國先進集體。成功舉辦全國競走大獎賽等重大賽事70場,建成全民健身場地設施152個,我市健兒在省第十五屆運動會、省第八屆殘運會上分別摘得金牌22.2枚、15枚。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,連續(xù)19年獲全省安全生產(chǎn)先進單位、系全省唯一。建成運行地質(zhì)災害智能監(jiān)測預警平臺,完成33處隱患點工程治理。積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市,市藥品不良反應監(jiān)測中心獲評全國優(yōu)秀單位。市市場監(jiān)管局獲評北京冬奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護突出貢獻集體。扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點,“作退一步想”工作法得到中央領導和省委省政府主要領導批示肯定。成功承辦“墨子杯”全國兵棋推演總決賽,國防動員、國防教育、軍事設施保護、后備力量建設、雙擁優(yōu)撫安置和退役軍人服務保障、人民防空工作持續(xù)加強,榮膺全省雙擁模范城“八連冠”。哲學社會科學、廣播電視、文學藝術、檔案方志、統(tǒng)計、科協(xié)等工作得到加強,民族宗教、臺灣事務、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展,氣象、地震等工作取得新進步。

七是馳而不息轉(zhuǎn)作風、嚴法治、提效能,自身建設不斷加強。堅持把黨的政治建設擺在首位,全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神,嚴格執(zhí)行每周日晚市政府黨組理論學習中心組學習研討制度,嚴格落實政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作全面領導責任,衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”。建立常態(tài)化府院、府檢聯(lián)動機制,“小快靈”立法經(jīng)驗得到全國人大常委會肯定、入選省2022年度“十大法治事件”,依法推動不動產(chǎn)登記綜合創(chuàng)新示范工作獲評全國法治政府建設示范項目,我市在2021年度全省法治政府建設考核中位居第1。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結。聚焦聚力“一改兩為”,扎實開展“能力作風提升年”活動,深化政務公開,12345熱線辦理有效群眾訴求48.13萬件??v深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市委有關規(guī)定,持續(xù)深化糾治“四風”,強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督和財政資金監(jiān)管,政治清明、政府清廉、干部清正的良好生態(tài)不斷優(yōu)化。