經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)14萬(wàn)元/人

一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%

城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%以上和9%以上

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右

常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個(gè)百分點(diǎn)

高質(zhì)量完成耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排年度任務(wù)

緊緊扭住產(chǎn)業(yè)這個(gè)興市之要、富民之源

全面挺起支撐黃山高質(zhì)量發(fā)展的脊梁

習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。我們要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

（一）推動(dòng)“大黃山”建設(shè)破題開(kāi)篇

緊扣“生態(tài)型、國(guó)際化、世界級(jí)”三個(gè)關(guān)鍵詞，圍繞“休閑度假”和“旅游目的地”，以皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)為抓手，突出煙雨徽州、都市鄉(xiāng)村特色，加快打造國(guó)際化世界級(jí)的“大黃山”、高端人才匯聚的“大黃山”和高端產(chǎn)業(yè)集聚的“大黃山”，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市樣板。

高定位規(guī)劃“大黃山”建設(shè)。以高品質(zhì)規(guī)劃為引領(lǐng)，踐行“兩山”理念生態(tài)平衡發(fā)展路徑，構(gòu)建高品質(zhì)產(chǎn)品、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、高水平傳播話語(yǔ)、高標(biāo)準(zhǔn)城市管理服務(wù)、高素質(zhì)人才保障、高能級(jí)金融支持“六大體系”。以黃山為縱坐標(biāo)、新安江為橫坐標(biāo)，大力發(fā)展“山、水、村、夜”四大經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建有梯度、多元化的文旅產(chǎn)業(yè)新坐標(biāo)系，加快推動(dòng)觀光旅游向休閑度假旅游、景區(qū)旅游向全域旅游、旅游產(chǎn)品向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

高起點(diǎn)建設(shè)“一村”“一城”“一帶”。深化“村落徽州”建設(shè)，吸引匯聚更多高端人才入駐，打造人才群落、產(chǎn)業(yè)聚落。規(guī)劃建設(shè)東部新城，實(shí)施中心城區(qū)東部區(qū)域沿江村落開(kāi)發(fā)，加快打造“大黃山”外交會(huì)客廳、會(huì)獎(jiǎng)目的地。打造新安江經(jīng)濟(jì)帶。

高品質(zhì)打造業(yè)態(tài)產(chǎn)品。開(kāi)展皖美旅游行動(dòng)，深化交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)皖南交旅融合發(fā)展試點(diǎn)。豐富屯溪河街、老街、黎陽(yáng)in巷等街區(qū)多元業(yè)態(tài)，大力發(fā)展攝影寫(xiě)生、非遺演藝、森林療浴、戶外運(yùn)動(dòng)等業(yè)態(tài)，積極培育新安康養(yǎng)、研學(xué)修學(xué)等“養(yǎng)生+養(yǎng)心”沉浸式體驗(yàn)新模式，持續(xù)打響“新安月夜”品牌，推出更多黃山好物、徽州手信。大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

高水平打響城市品牌。堅(jiān)持從世界的維度打響“大黃山”品牌、以客戶的視角傳播“大黃山”故事，深入實(shí)施“創(chuàng)意黃山 美在徽州”城市品牌全球傳播計(jì)劃，打造“吾心安處是黃山”文旅新品牌形象，讓旅游市場(chǎng)重新火起來(lái)、旺起來(lái)，確保全年旅游接待量和旅游總收入分別增長(zhǎng)22%和25%。

高層次發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，深入實(shí)施三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)，確保全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。大力培育休閑農(nóng)業(yè)、徽州民宿、體育賽事、電子競(jìng)技等高端服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展藝術(shù)品創(chuàng)作交易產(chǎn)業(yè)。

高質(zhì)量推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。深入推進(jìn)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)做好徽州文書(shū)申報(bào)世界記憶遺產(chǎn)名錄和萬(wàn)里茶道申遺工作，實(shí)施徽劇振興工程，辦好第三屆徽學(xué)大會(huì)。深入實(shí)施新安醫(yī)學(xué)振興工程，讓新安醫(yī)學(xué)更多惠及百姓，讓“南新安”的品牌更響更亮。大力發(fā)展徽派古建產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施徽州古建筑保護(hù)利用工程，加快建設(shè)徽派古建產(chǎn)業(yè)園和古建交易市場(chǎng)。大力發(fā)展徽菜產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實(shí)施“皖美好味道·徽菜行天下”行動(dòng)，成功申報(bào)徽州臭鱖魚(yú)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，辦好徽菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，加快建設(shè)以徽菜好物為代表的“世界美食之都”。

（二）大力發(fā)展制造業(yè)

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，深入實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效“3115”行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)企業(yè)提質(zhì)降本行動(dòng)和中小企業(yè)數(shù)字化普及工程，下足功夫、只爭(zhēng)朝夕、想盡辦法招引好項(xiàng)目大項(xiàng)目，確保制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超23%。

提升發(fā)展質(zhì)量。滾動(dòng)實(shí)施工業(yè)技改重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)以上，完成“機(jī)器換人”項(xiàng)目100個(gè)以上，新增省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車(chē)間5家以上、通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系評(píng)定企業(yè)6家以上，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)15%。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和省級(jí)專精特新企業(yè)、專精特新冠軍企業(yè)10家以上。

擴(kuò)大發(fā)展總量。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)汽車(chē)電子及裝備制造、新材料和綠色軟包裝、綠色食品加工3個(gè)產(chǎn)業(yè)向200億元產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)作配套，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”，全年新增入規(guī)企業(yè)50家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。

推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。全面推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，提升市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平，支持符合條件的開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)托管等方式優(yōu)化整合和擴(kuò)區(qū)建設(shè)，確保全市開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)（銷(xiāo)售）收入增長(zhǎng)17%以上、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。

（三）持續(xù)擴(kuò)大有效投入

增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，以更大力度促進(jìn)有效投資較快增長(zhǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力。

強(qiáng)力推進(jìn)雙招雙引。深化“鏈長(zhǎng)制”，強(qiáng)化市縣區(qū)產(chǎn)業(yè)專班聯(lián)動(dòng)，建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審和項(xiàng)目線索流轉(zhuǎn)機(jī)制，建成“投資黃山”數(shù)智平臺(tái)。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、商協(xié)會(huì)招商、基金招商、場(chǎng)景招商，全面推行城市合伙人制度。深化與央企省企、知名民企、高校院所合作，辦好創(chuàng)意黃山發(fā)展大會(huì)、黃山—中國(guó)企投家年會(huì)，用好展會(huì)、論壇、聯(lián)盟等平臺(tái)。

全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)分層調(diào)度、周六要素會(huì)商等機(jī)制，加快池黃高鐵、G56高速杞梓里互通立交、S42高速祁門(mén)西互通立交、皖浙1號(hào)旅游風(fēng)景道等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工里莊抽水蓄能電站等重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，竣工市資源循環(huán)利用設(shè)施、池黃高鐵黃山太平站及配套工程一期、金橋220千伏輸變電等重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，積極推進(jìn)屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng)遷建等項(xiàng)目前期工作，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資400億元以上。

強(qiáng)化要素支撐保障。加大政銀企對(duì)接力度，用足用好新型政銀擔(dān)、續(xù)貸過(guò)橋、無(wú)還本續(xù)貸、再貸款再貼現(xiàn)等工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大普惠貸款、綠色貸款、制造業(yè)貸款及中長(zhǎng)期貸款投放力度，全年新增貸款超150億元、政策性融資擔(dān)保貸款50億元。推進(jìn)以“五未”土地處置為抓手的土地節(jié)約集約利用，加強(qiáng)建設(shè)用地供后開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)再利用，全力保障重大項(xiàng)目用地需求。

（四）縱深推進(jìn)改革開(kāi)放

推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，著力打造具有國(guó)際影響力的內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。

大力度推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化“放管服”、商事制度改革，打造黃山政務(wù)升級(jí)版，落實(shí)“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系，推進(jìn)個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”，推動(dòng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出便利化，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信用示范城市和全國(guó)放心消費(fèi)示范城市。

持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，實(shí)施民營(yíng)龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)更多惠企政策“免申即享”，一視同仁保障各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶平等待遇。

深度參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。深化與長(zhǎng)三角結(jié)對(duì)城市和機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)合作，提升長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能級(jí)，推動(dòng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，讓全市人民切身感受到長(zhǎng)三角一體化的“速度”和“溫度”。

推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。持續(xù)深化與國(guó)際組織、國(guó)際友城、友好景區(qū)的務(wù)實(shí)合作，加快打造服務(wù)外交外事活動(dòng)基地、外交外事人才培養(yǎng)基地、對(duì)外人文交流交往基地和國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)之城。

（五）構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)

堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，加快實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

加大人才引育力度。持續(xù)實(shí)施“迎客松英才計(jì)劃”，開(kāi)展“海聚英才·揭榜掛帥”、聘請(qǐng)“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”等活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)自主認(rèn)定人才工作，推動(dòng)黃山籍人才回歸，全年引進(jìn)高層次人才100名、團(tuán)隊(duì)5個(gè)。推動(dòng)與長(zhǎng)三角地區(qū)人才服務(wù)共建共享、人才政策疊加互認(rèn)，為各類(lèi)人才搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

加強(qiáng)科創(chuàng)載體建設(shè)。建立科技情報(bào)員、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈“雙鏈融合專員”制度，支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)省企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，探索建設(shè)黃山“院士之家”，加快建設(shè)一批高品質(zhì)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等載體，全年新認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)以上，新獲批省級(jí)博士后科研工作站1家。

強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化。積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新共同體，深化與浙江大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中國(guó)計(jì)量大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研合作，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)組建科技成果中試基地，爭(zhēng)取建立省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金黃山市子基金。全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超45家、備案登記科技型中小企業(yè)超250家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速高于規(guī)上工業(yè)增速2個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)20%以上，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量13.8件。

牢牢把握民生這個(gè)執(zhí)政之基、為政之本

讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民

習(xí)近平總書(shū)記指出，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

（六）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以開(kāi)展“五微”行動(dòng)為主線，深入實(shí)施黨建帶群建促鄉(xiāng)村振興滿天星計(jì)劃、萬(wàn)企興萬(wàn)村和六業(yè)千億鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力打造徽風(fēng)徽韻、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村全國(guó)樣板，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>

推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全主體責(zé)任，推進(jìn)撂荒地整治利用和找回流失耕地工作。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育招引力度，做好“土特產(chǎn)”文章，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)，持續(xù)打響“田園徽州”“黟品五黑”“歙采繽紛”等區(qū)域公用品牌，確保鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超960億元。加快打造全國(guó)首個(gè)全域茶葉無(wú)農(nóng)殘城市，深入開(kāi)展全域茶園綠色防控，推進(jìn)“三化”茶園和亞行綠色生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)，全年茶葉產(chǎn)量4.7萬(wàn)噸、一產(chǎn)產(chǎn)值超49億元。

推動(dòng)農(nóng)村宜居宜業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村原生態(tài)保護(hù)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成2685戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，新建省級(jí)中心村32個(gè)。

促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保脫貧人口年人均純收入增速高于農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速。加大力度引進(jìn)一批人才，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全省全國(guó)前列。

（七）提升城市功能品質(zhì)

堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，開(kāi)展城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，加快建設(shè)宜居、韌性、智慧城市，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城，全力打造全國(guó)最干凈城市。

實(shí)施城市有機(jī)更新。以“席地而坐”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“微改造、精提升”，完成400個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施中心城區(qū)城市更新基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板一期工程。改造老舊小區(qū)48個(gè)，新開(kāi)工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造346套、基本建成425套。新建改造口袋公園和街頭游園8個(gè)，打造城市“徽客廳”30個(gè)。提升改造便民服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大“一刻鐘便民生活圈”覆蓋范圍。優(yōu)化完善城市交通體系，新增停車(chē)泊位2.2萬(wàn)個(gè)以上。

提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理，塑造地域特色風(fēng)貌，完成市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和542個(gè)村莊規(guī)劃編制。啟動(dòng)實(shí)施城市生命線安全工程二期，有序?qū)嵤┛h域城市生命線安全工程。加快城市傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)改造。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（八）全力守護(hù)綠水青山

牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，將黃山打造成“兩山”理念重要實(shí)踐地。

加快建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五大行動(dòng)，確保街口斷面出境水質(zhì)繼續(xù)優(yōu)于補(bǔ)償考核要求。推進(jìn)望豐EOD等項(xiàng)目和新安江生態(tài)廊道建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)新安江流域防洪治理工程。鞏固農(nóng)藥集中配送成果，深化“減肥降藥”和主要農(nóng)作物綠色防控行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施氮磷養(yǎng)分生態(tài)攔截工程，畜禽糞污和秸稈綜合利用率分別超98%、93%。完善流域上下游聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)建立資金、產(chǎn)業(yè)、人才等市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，努力將新安江綠色發(fā)展論壇打造成“綠色達(dá)沃斯”。

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)，確保生態(tài)環(huán)境指標(biāo)繼續(xù)保持全省首位、全國(guó)前列。全面做好“五控”工作，保持秸稈焚燒衛(wèi)星遙感“零火點(diǎn)”。加強(qiáng)太平湖、閶江流域水環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)和中小河流系統(tǒng)治理。抓好固廢危廢環(huán)境監(jiān)管和新污染物治理，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中收貯轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)，提升化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，支持黃山風(fēng)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首個(gè)山岳型零碳景區(qū)。爭(zhēng)取在全省率先建立“GEP +GDP”雙重考核。深化新安江流域水排污權(quán)交易試點(diǎn)，探索將排污權(quán)交易拓展至大氣污染物，積極申建全省農(nóng)權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易市場(chǎng)，加快把省生態(tài)產(chǎn)品交易所打造成長(zhǎng)三角區(qū)域性綠色生態(tài)產(chǎn)品交易中心。

（九）著力增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，讓全市人民生活更加幸福美好。

全力辦好民生實(shí)事。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化新冠疫情防治措施，認(rèn)真落實(shí)新階段防治各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防治，著力保健康、防重癥，推動(dòng)疫防轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。精心組織暖民心行動(dòng)，確保走在全省前列。做好“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)黃山行動(dòng)”，解決好重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。

繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施德智體美勞五大行動(dòng)，擴(kuò)大公辦和普惠性學(xué)前教育資源供給，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好老年教育、特殊教育。支持黃山學(xué)院建設(shè)黃山大學(xué)，支持黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黃山健康職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建地方技能型高水平大學(xué)。推進(jìn)“無(wú)梗城市”建設(shè)和“消結(jié)”行動(dòng)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生能力，建設(shè)更高水平的健康黃山。

（十）堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，全力建設(shè)更高水平的平安黃山、法治黃山。

提高公共安全治理水平。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)壓降行動(dòng)，有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。做好防汛抗旱、森林防滅火、地災(zāi)防治、消防、氣象、地震等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)處置保障能力。加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，確保糧食儲(chǔ)備安全。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，建成運(yùn)行市傳染病醫(yī)院、市人民醫(yī)院婦女兒童分院。強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

完善社會(huì)治理體系。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，躋身第一期“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”。深入實(shí)施“八五”普法。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，深化拓展“作退一步想”德治品牌，開(kāi)展信訪重點(diǎn)事項(xiàng)“百案攻堅(jiān)”行動(dòng)，用心用情用力解決信訪突出問(wèn)題，真正做到接訪不走過(guò)場(chǎng)、寫(xiě)信真管用。充分挖掘徽文化優(yōu)秀因子，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，提高群眾精神文明素養(yǎng)。深化全域平安創(chuàng)建，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。發(fā)展壯大群防群治力量，營(yíng)造見(jiàn)義勇為社會(huì)氛圍，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

時(shí)代呼喚著我們，人民期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。全市政府系統(tǒng)要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，敢擔(dān)當(dāng)，善作為，察實(shí)情，全面提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力決策力公信力，加快推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

要永葆忠誠(chéng)之心，旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、意識(shí)形態(tài)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告制度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。

要永葆法治之心，依法行政重規(guī)范。完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制，深化新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。落實(shí)重大決策和重大項(xiàng)目向人大及其常委會(huì)報(bào)告制度，加強(qiáng)與政協(xié)民主協(xié)商，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議決定和審議意見(jiàn)，全面提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。

要永葆擔(dān)當(dāng)之心，真抓實(shí)干樹(shù)新風(fēng)。強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，涵養(yǎng)實(shí)干精神，增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的責(zé)任感和緊迫感，以攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為。大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，深入踐行“一改兩為”，努力鍛造一支“平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)”的“黃山戰(zhàn)隊(duì)”。

要永葆敬畏之心，清正廉潔守規(guī)矩。嚴(yán)格履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市委有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。一體推進(jìn)“三不腐”，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決打贏政府系統(tǒng)反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。